上风。」
他不再问，挥手让王德退下。
殿内重归寂静。
李世民知道，这僵局不会持续太久。
预算总要定的，不是明日，就是後日。
总得有人退一步。
谁退？
他盯着面前那张纸。
上次，是朕退了。
这次————
东宫，显德殿。
李承乾坐在书案後，面前摊开的是一份已经写了大半的奏疏。
他的笔悬着，墨迹将滴未滴。
脑海里回荡的，却是今日预算会议那些面孔。
长孙无忌垂着眼，房玄龄捻着胡须，岑文本盯着自己的笏板，高士廉则望着殿角的铜鹤。
他们都听进去了。
他们都认同「民生」之理。
可到了表决时，那股无形的力量，那股名为「平衡」、名为「帝威」、名为「政局安稳」的力量，让他们选择了沉默，或选择了和稀泥。
这一次，他写的不是预算。
是军务。
「儿臣谨奏：自武德以来，府兵制行，天下安。然时移世易，府兵轮番之制，於边镇戍守、器械保养、粮饷调配，渐有滞碍。尤以近年来，各道折冲府兵员虚额、甲仗损耗、
粮簿不清之事，间有闻焉。今国库稍丰，然钱粮之用，当如盐入水，点滴皆明。兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。」
「儿臣请：敕御史台，会同兵部、民部，彻查天下诸道折冲府兵员实数、甲仗贮备、
粮饷收支。凡虚额者，核销；凡损耗不明者，追责；凡贪蠹侵吞者，以律论处。」
「另，边军镇戍，劳苦功高。然赏赐抚恤，时有拖延克扣。臣请：设专项核查，自今岁起，边军赏恤，由民部专项拨付，御史台监发，兵部录档，三方勾稽，直达军前，免去中间环节，以安将士之心。」
写到这里，他停住了。
这些话，有理有据，挑不出错。
整顿军务，核实粮饷，抚恤边军，都是正得不能再正的事。
任谁看了，都只能说太子殿下心系国防、体恤将士、严谨财政。
可他知道，这道奏疏一旦递上去，会在朝堂掀起多大的风。
兵部第一个要震动。
那麽多折冲府，那麽多边镇，里面的水深得很。
虚额吃空饷、倒卖军械、克扣粮草————
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