备案,报朝廷审核。」
他顿了顿。
「尤其是寒门代表,要格外严格审核。因为寒门的名额,最容易被人钻空子。」
「一个读书人,可以说是寒门。一个地主,也可以说是寒门。要有明确的审核标准,不能让人鱼目混珠。」
李承乾点了点头。
李逸尘继续道:「第五点,长史的任命,要经过议会表决。」
李承乾一愣。
「长史的任命,要议会表决?」
李逸尘点头。
「殿下,这是臣想的最关键的一点。」
他顿了顿。
「长史是朝廷任命的,但他的任命,要经过议会表决。议会可以不同意,但不能自己提名。他们只能在朝廷提名的几个人里面选。」
「这样一来,长史就不是纯粹的朝廷代表,也不是纯粹的地方代表。他是朝廷和地方之间的一个缓冲。」
「如果一个地方上,连续几次将朝廷的提名的长史排除在外,那麽这个地方议会就是有问题的。朝廷可以整体撤换,重新组成一个新的议会。」
「这样很容易将问题摆在明面处。」
李承乾皱着眉头,努力理解这个逻辑。
李逸尘解释道:「殿下想一想,如果长史是朝廷直接任命的,他到了地方,和地方上的人没有关系。」
「他想做事,就得和地方上的人打交道。可地方上的人,不一定买他的帐。」
「如果他的任命,经过了议会表决,情况就不一样了。」
「议会里的人都投了票,同意他来当长史。他就和地方上的人,有了一个初步的关系。」
「可他又不是议会选的,是朝廷提名的。他心里知道,自己真正的主子,是朝廷。」
「这样一来,他就成了朝廷和地方之间的一个桥梁。他可以听朝廷的,也可以听地方的。他两边都能沟通,两边都有关系。」
李承乾的眼神亮了起来。
他好像明白了什麽。
李逸尘继续道:「殿下再想,如果长史是这样一个角色,他和刺史的关系,会是什麽样?」
「刺史是朝廷直接任命的,代表朝廷。长史是朝廷提名、议会表决的,代表朝廷和地方。议会是地方势力的代表。」
「这三者之间,形成了一种互相牵制的关系。」
李承乾道:「怎麽牵制?」
李逸尘道:「殿下,臣用博弈论来说。
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