也摆不平商人。就算勾结了商人，也摆不平读书人。」
「这些人，互相盯着，谁也不敢太过分。因为一过分，就会有人跳出来反对。」
李承乾的眼神微微亮了起来。
李逸尘道：「这就是博弈。各方利益在议会里碰撞，最後达成的结果，一定是各方都能接受的结果。极端的情况，会被扼杀掉。」
他顿了顿。
「殿下，这就像臣以前讲过的囚徒困境。在囚徒困境里，两个人都选择认罪，是因为他们互不信任。可如果让他们坐在一起商量，他们就能达成都不认罪的协议。」
「议会，就是让各方坐在一起商量。商量出来的结果，比一个人说了算的结果，更稳妥。」
李承乾沉默了很久。
他在想。
想李逸尘说的这些道理。
过了很久，他开口。
「先生，学生还有一个问题。」
李逸尘道：「殿下请讲。」
李承乾道：「议会里的人，都是从地方上选出来的。他们代表的是地方的利益。如果他们联合起来，对抗刺史，怎麽办？」
李逸尘点了点头。
「殿下这个问题，问得好。这也是臣一直在想的问题。」
他顿了顿。
「臣想，要解决这个问题，可以从几个方面入手。」
「第一，刺史的权力，要明确。议会只能讨论，不能决策。最後做决定的，还是刺史。」
李承乾道：「那如果议会多数反对，刺史非要硬做呢？」
李逸尘道：「那就上报朝廷。朝廷派人去查，看看到底谁对谁错。如果刺史是对的，就申饬议会。如果议会是对的，就撤换刺史。」
李承乾道：「这样一来，朝廷的事权，不就变多了吗？」
李逸尘摇头。
「殿下，朝廷的事权，不是变多，是变高了。」
「以前朝廷要管地方，只能通过派去的人。」
「可那些人，到了地方，就管不住了。现在有了议会，朝廷只需要在关键的时候站出来，做最後的裁决。」
「其他时候，让地方上自己管自己。」
「这样一来，朝廷的精力省下来了，可朝廷的权威反而加强了。」
李承乾若有所思。
李逸尘继续道。
「第二，刺史的任命权，要牢牢握在朝廷手里。」
李承乾道：「这个
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