自然。」
李逸尘道：「不只是刺史。长史的任命，也要朝廷说了算。」
李承乾道：「长史？」
李逸尘点头。
「长史是刺史的佐官，按理说，应该听刺史的。可如果长史是朝廷直接任命的，他就能起到监督刺史的作用。」
「殿下想一想，如果长史是朝廷的人，他和刺史就不是一条心。刺史想做什麽事，长史可以盯着，可以提醒，可以上报。」
「这样一来，刺史就算想和地方势力勾结，也得想想长史会不会告状。」
李承乾点了点头。
李逸尘继续道：「可如果长史只是朝廷任命的，他到了地方，还是会和地方势力勾结。所以，还需要第三点。」
李承乾道：「第三点是什麽？」
李逸尘道：「刺史的任期，要限制。」
李承乾道：「限制？」
李逸尘点头。
「刺史不能在同一个地方待太久。臣想，最多六年。」
李承乾道：「六年？会不会太短？」
李逸尘道：「殿下，六年已经够长了。六年时间，足够一个刺史把州衙上下变成自己的人。」
「再待下去，他就会变成地方势力的代表，而不是朝廷的代表。」
他顿了顿。
「臣想，可以这样安排。刺史每三年考核一次。考核合格的，可以继续任职。但最多两届。两届之後，必须调离，去别的地方当刺史。」
李承乾道：「这样轮换，能防止他们形成地方势力？」
李逸尘点头。
「能。因为轮换了，他和地方上的人就建立不起太深的感情。他刚和地方上的人混熟，就要走了。新来的刺史，又是生面孔，又得从头开始。」
「这样一来，地方势力就很难和刺史勾结在一起。」
李承乾想了想，道：「这个办法，似乎可行。」
李逸尘道：「还有第四点。」
李承乾道：「第四点是什麽？」
李逸尘道：「议会的组成，要有严格的资格审核。不能让地方势力的人，把议会变成他们的工具。」
李承乾道：「怎麽审核？」
李逸尘道：「朝廷要划定身份，划定界别。比如，工商界多少人，员外郎多少人，读书人多少人，地主多少人，寒门代表多少人。」
「每个界别的人，由本界别的人推选。推选出来的代表，要报州衙
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