李承乾道：「界别？」
李逸尘点头。
「比如，工、商界多少人，员外郎多少人，读书人多少人，地主多少人，普通百姓多少人。每个界别，推选自己的代表。」
他顿了顿。
「还有一个，寒门代表。」
李承乾眉头一挑。
李逸尘道：「寒门代表，要格外严格审核。因为寒门的名额，很容易被其他势力的人冒充。」
「一个读书人，可以说是寒门。一个地主，也可以说是寒门。要有明确的审核标准，不能让人钻空子。」
李承乾想了想，道：「这个议会，有多少人合适？」
李逸尘道：「臣想，一百人左右。太多，议而不决。太少，代表性不够。」
李承乾点了点头。
他又问：「这个议会，权力有多大？」
李逸尘道：「议会的权力，要明确划定。不能让他们管太多，也不能让他们什麽都管不了。」
他顿了顿。
「臣想，议会可以讨论的事，包括州里的赋税徵收、徭役摊派、工程建设、官学设置这些。都是和百姓切身相关的事。」
「议会讨论之後，形成意见，交给刺史参考。刺史可以采纳，也可以不采纳。但如果议会多数反对的事，刺史非要硬做，就要上报朝廷。」
李承乾道：「上报朝廷？」
李逸尘点头。
「朝廷是最终的裁定者。如果刺史和议会闹僵了，朝廷可以派人去查，可以调解，可
以裁决。」
他顿了顿。
「殿下，这样一来，朝廷的事权，反而变少了。可朝廷的影响力，变大了。」
李承乾不解。
李逸尘道：「殿下想一想，以前朝廷要管地方，怎麽管？只能靠派去的人。可派去的人，到了地方，慢慢就变成地方上的人。」
「现在不一样了。有了议会，地方上的事，地方上自己讨论。朝廷不用管那麽多具体的事，只需要在关键的时候站出来，做最後的裁决。」
「这样一来，朝廷的精力省下来了，可朝廷的权威反而加强了。因为地方上的人知道，最後说了算的，是朝廷。」
李承乾若有所思。
他沉默了很久。
然後他开口，声音有些乾涩。
「先生，这个议会，学生听着，总觉得————有点不妥。」
李逸
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