。」
搁下笔。
他忽然想，太子此刻在做什麽？
也在看这份奏疏吗？
也在为这些难题发愁吗？
他应该发愁。
他是太子，在监国，是预算制度的推动者。
这些难题，是他必须面对的。
李世民靠在椅背上。
他忽然有些庆幸。
庆幸太子身边有李逸尘。
这个年轻人，总能想出办法。
县衙钱不够，事太多，他一定有思路。
李世民不知道那思路是什麽。
翌日，辰时三刻。
两仪殿，偏殿。
李世民坐在御案後，面前的茶盏纹丝未动。
太子李承乾坐在左侧下首，腰背挺直。
长孙无忌、房玄龄、岑文本、唐俭、高士廉五人分列右侧，皆垂首肃立。
殿内安静得能听见窗外偶尔传来的鸟鸣。
李世民没有绕弯子。
「茂约的奏疏，朕昨夜看了三遍。」
他的声音不高，但在寂静的偏殿里，每个字都清晰落入众人耳中。
「县一级推行预算制度，很吃力。
他顿了顿，目光扫过在场的每一个人。
「今日叫你们来，不是要追究谁的责任。朕想知道的是，这个局面，该怎麽解？」
没有人立刻接话。
唐俭抬起头，欲言又止。
李世民看见了他的动作。
「茂约，你先说。你是民部尚书，此事你最清楚。」
唐俭深吸一口气，起身，躬身。
「陛下，臣昨日在奏疏中所述，皆是实情。长安县是京县，尚且如此艰难。其他试点州县，情况只会更糟。」
他顿了顿，声音低沉。
「臣这几日反覆核算。以长安县为例，租庸调全额上解，地税存义仓不得挪用。」
「县衙可支配岁入，户税、公钱息、市税零星，合计不过六千贯。」
「而长安县每年必要支出，官吏俸禄、日常用度、衙署修缮、道路桥梁维护、官学束修、赈济孤寡————至少需七千贯。」
「缺口，一千贯。」
他抬起头，看向李世民。
「这还只是维持现状。若要修缮坊墙、疏浚水渠、整修驿道，还需更多。」
「但预算制度要求，未列入预算的支出
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