国库外，地方官府将截留一部分，用於补偿苦主。
随着新政逐一落实，大仇报的百姓们无不欢呼雀跃，奔走相告，称颂着建极皇帝的圣德仁政；
若不是新朝施以雷霆手段，恐怕这些世代受苦的底层民众，仍要世世代代被踩在脚下，永无翻身之日。
然而，就在各地正如火如荼地推进清丈田亩、均田释奴的新政时，位於江西广信府的贵溪县，却呈现出了一番截然不同的景象。
别的县衙们前是摩肩接踵、人头攒动，前来告状的百姓排着长队；
而贵溪县衙前却是冷冷清清的，偶尔有几个过路的行人，好地看一眼贴在墙上的告示，随後便脸色大变，飞也似的逃离了县衙。
造成如此诡异局面的，是因为这里盘踞着一个集宗教、政治与经济特权於一身的庞然大物——
龙虎山嗣汉天师府。
天师府坐落於贵溪县上清古镇核心腹地，背倚西华山，前临泸溪河，遥对琵琶峰，号称风水形胜甲於江南。
自东汉张道陵在此炼丹成道、创立天师道以来，一千八百余年传承不绝，是正一道祖庭、天下符籙总坛所在。
天师府最早始建於北宋崇宁四年，为宋徽宗敕赐；元世祖忽必烈入主中原後，则封张家为「嗣汉天师」，自此确立了府名。
入明之後，太祖朱元璋为巩固统治，将第四十二代天师张正常的封号改为了「正一嗣教大真人」；
并赐金印玉印、蟒衣玉带，特许其「永掌天下道教事」。
到了明世宗时，由於嘉靖皇帝沉迷谈玄论道，对龙虎山天师的尊崇达到了狂热的地步。
嘉靖一朝，天师府屡获赏赐，天师的地位也随之被推上了顶峰。
由於历代皇室的优渥封赏和崇高地位，天师府以在地方上肆意膨胀，很快就成为了一个无人敢惹的「国中之国」。
天师府占地广袤，规制堪比王侯府邸，其田产更是横跨贵溪、弋阳、铅山等八县之地，数万余亩尽皆免税免役，依附的佃户、香火户、仆役数以万计之多。
再加上垄断了符籙、斋醮、祈福等宗教资源，上至官绅、下至百姓，无不仰其鼻息，香火钱财滚滚而来。
地方官府素来不敢轻易过问，甚至当地的州县官吏们，逢年过节还要备礼登门拜访。
也正因如此，天下才有了「南张北孔」的说法——
南有张天师，北有衍圣公，两个千年世家一南一北，堪称历朝历代最稳固的铁帽
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