入了文。
最後，陆承稷落印。
户部左侍郎之印压下，有关额数、给串、缓减、急程的条目，泛起厚重的黄光，如秋熟之色。
三印落定。
异象起了。
不是冲霄的光柱，不是震殿的轰鸣。
那一纸通释之上，黄青两色的法则之光缓缓交融，而後自纸面升起，凝成十三道流光。
十三道光，悬在部议厅的半空，各自微微一顿，像在辨认各自的去处。
厅侧的架上，悬着十三枚府印的虚影，那是户部行文天下的驿枢。
十三道流光，一道一道，没入十三枚府印。
苏秦站在案边，亲眼看着。
流光入云朔府印时，光色转沉，凝出几分军粮的肃杀。入江南三府时，光随漕水，柔了几分。入山地州府时，光纹里折出布帛银钱之色。
十三道光，入了十三府，颜色各异，形态各改。
可每一道光的芯子里，那六条总纲的纹路，清清楚楚，分毫未变。
肉，各生各的。
骨，一根未歪。
苏秦望着最後一道流光没入府印，忽然想起一事。
这样一份行於天下的章程，自拟稿至颁行，过了他的印，沈清渠的印，陆承稷的印。
三方印，三重职分，一道核算，一道校责，一道定夺。哪一方越了界，文就发不出。哪一方懈了责，印就落不下。
一份天下之令，原来不是谁一个人写成的。
也不该由任何一方印，独自说了算。
这个念头在他心里一闪，他没有多想，把它轻轻收了起来。
散议之前，书吏捧来吏部的拟稿簿，当众录档。
苏秦凑近看了一眼通释誊正本的文尾。
正文的落款处，只有一行。
户部、吏部会同释行。
没有他的名字。
苏秦怔了一瞬。
——
不是计较。只是这份稿子从初拟到定稿，一笔一笔皆出他手，文尾无名，同他想的不一样。
沈清渠看出来了，淡淡道。
「通释是发给天下的，不是发给你的。」
「县里的里正念它，村里的老农听它，人家不需要知道拟稿的是新科状元还是老书吏「」
。
「人家只需要知道，这纸上的话，做不做得了准。」
「政令立信，靠的
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