房玄龄仔细回想。
是从李逸尘成为太子伴读开始的。
那个年轻人打开了太子的眼界。
让他看到了权力斗争的本质，看到了制衡的艺术。
然後，他们联手推出了预算制度。
当时朝中许多人都觉得，只是个规范朝堂财政制度的方案。
就连陛下，恐怕也是这麽想的。
所以陛下准了，还让太子主导推行。
可现在回头再看，这哪里只是规范朝堂财政制度？
这是一把刀。
一把名为「制度」的刀。
太子握着这把刀，可以名正言顺地约束百官，甚至可以————制衡陛下。
房玄龄心中一震。
制衡陛下？
这个念头让他感到一阵寒意。
太子敢吗？
或者说，李逸尘敢这样设计吗？
他仔细回想预算制度的每一条条款。
从预算编制、审议、通过，到执行、监督、考核，再到责任追究————
环环相扣，形成一个完整的闭环。
在这个闭环里，皇帝、太子、百官，各有各的角色，各有各的权限。
皇帝可以提出要求，但预算要经过审议。
太子可以主持审议，但必须遵守规则。
百官可以执行预算，但必须承担责任。
谁也不能为所欲为。
谁都要遵守规则。
这————
房玄龄忽然觉得，自己可能发现了李逸尘真正的意图。
这个年轻人，要建立的不仅仅是一套财政管理制度。
他要建立的，是一套权力运行规则。
在这个规则下，皇权也要受到制约。
当然，这种制约是温和的，是隐性的。
是通过程序、通过制度来实现的。
而不是硬碰硬的对抗。
高明。
真是高明。
房玄龄在心中感叹。
能做到这一步，这个李逸尘，已经不是「王佐之才」可以形容了。
这是————开一代制度先河的人物。
马车在梁国公府门前停下。
房玄龄下车，走进府门。
两仪殿暖阁。
李世民靠在御榻上，手中拿着一份奏报。
是今日东宫会议的记
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