殿内气氛陡然紧张。
两位重臣的对峙，让所有人都屏住了呼吸。
李承乾适时开口。
「二位皆为国事，不必争执。」
太子的声音平和，打破了僵局。
「褚公所言分期分批，正是孤之主张。赵国公所虑陛下心意，孤亦明白。」
他看向众人。
「今日之议，非为争对错，而是寻可行之策。」
「孤提议，先审议工程清单，逐一评定轻重缓急。」
「最急者，纳入今年预算；次急者，列入明年计划；可缓者，暂不立项。」
「如此，既能解当下之急，又能守制度之严。诸位以为如何？」
这是一个折中方案。
既承认部分工程急需，又坚持预算总额控制。
但长孙无忌知道，这方案陛下不会满意。
陛下要的是一揽子解决，是「贞观大业」的气象。
分期分批，显得小气，不符合陛下的雄心。
果然，李泰开口了。
「太子哥哥此议，自是最稳妥。」李泰先肯定，然後转折。
「然则，有些工程，确需一气呵成。比如江南治水，若只修最险段，上游不治，下游难安。比如北境军镇，若只修最破者，防线不整，难以协同。」
他看向太子，语气恳切。
「臣弟非是要与哥哥争执，只是就事论事。有些事，拆开做，反而不如一起做更省力、更见效。」
李承乾看着李泰，忽然笑了。
那笑容很淡，但让李泰心中莫名一紧。
「青雀，」太子用了李泰的小字，声音温和，却带着一种居高临下的意味。
「你掌信行半年，对工程营造，倒有心得。」
李泰忙道：「臣弟只是略知皮毛。」
「略知皮毛，便敢断言一起做更省力」？」李承乾的笑意更深。
「孤监国半年，批阅工部奏报数十，所见却是——工程越大，管理越难，损耗越多，效率越低。」
他转向众人。
「诸公可知，去岁关中灌渠修缮，原预算十万贯，最终支出多少？」
无人回答。
「十三万贯。」李承乾自问自答。
「超支三成。原因何在？非是贪墨，而是管理混乱，调度失当，返工频繁。」
「一处灌渠尚且如此，何况江南治水、北境修垒这等浩大
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