论多时，理念已初步渗透，学子们多有理解。」
「如今北境战事告捷，朝局稍稳，正是将此制度提上朝堂，进行正式议决之时。」
「此事，不能再拖於学堂之内纸上谈兵了。
李承乾手指轻敲案几，思忖道：「既然要推行，是否可仿照之前税制改革之法？」
「先与房相、舅父等重臣私下沟通，再与父皇商议，徐徐图之，待时机成熟再明发诏令？如此阻力或可小些。」
李逸尘缓缓摇头，语气坚决。
「殿下，朝廷财政预算制度，与税制改革有本质不同，推行之法亦不可简单套用。」
「税制改革，改的是收钱」的方法。」
「自夏商周便有赋税，管子有「相地而衰征」，秦汉有租赋，历代皆有沿革。」
「官员们对此有基本认知，无非是税率、税种、徵收方式的调整。」
「即便有争议，也集中在如何改」、改多少」，而非「该不该有」。」
他停顿了一下，让李承乾消化这个区别。
「但朝廷财政预算制度，涉及的是花钱」的规则。
「而且是系统、前瞻、公开的花钱」规则。」
「前代虽也有量入为出」、岁计」之说，但多流於笼统，或是君主、宰臣心中盘算。」
「从未形成必须遵循的、成文的、需要多方审议并公之於众的刚性制度。」
李承乾眉头紧锁，显然在努力理解这其中的根本差异。
李逸尘进一步解释道。
「税制，犹如决定一家人每年收入多少粮食。」
「预算，则是决定这些粮食多少用来吃，多少用来穿，多少用来修缮房屋，多少储存以备荒年，并且要把这个分配计划告诉全家，甚至让邻里知晓大概。」
「前者关乎生存，後者则关乎治理的秩序与信任。」
「更何况，」李逸尘的语气加重。
「税制改革，核心决策和执行在於民部、度支司及少数相关官员，再派员至州县落实即可。」
「牵涉的官员层面虽广，但深度参与决策讨论的圈子相对较小。而预算制度不同。」
他伸出三根手指：「其一，它牵涉朝廷每一个衙门。
「吏部要官员俸禄，兵部要军费军械，工部要工程款项，礼部要祭祀典礼开支————」
「从三省六部到九寺五监，无一例外。」
「每个衙门都是预算的
本章未完，请点击下一页继续阅读！