又该如何引导?」
李逸尘早有腹案。
「殿下可先向陛下详细禀明县一级预算试点的思路,以及将此法扩展至朝廷的必要性与大体框架。」
「阐明此举旨在明晰国用、杜绝浪费、集中财力办大事,利於北境战事、各地水利等长远国策的持续保障。」
「陛下雄才大略,应能看到其中益处,尤其是对增强朝廷财政掌控力的好处。」
「取得陛下首肯後,便可确定大朝会议程。」
「臣建议,分三步走。第一步,由殿下或由民部尚书、度支司官员,在大朝会上详细陈述朝廷财政预算制度的草案,包括编制原则、审议流程、执行监督、审计考核等各个环节。」
「力求清晰、具体,哪怕繁琐,也要讲透。」
「第二步,开放辩论。允许各部尚书、侍郎、寺监主官,乃至御史言官,就草案提出疑问、质疑、乃至反对意见。」
「支持者亦可畅所欲言,阐述好处。」
「这个过程可能会很激烈,耗时也会很长,但必须充分。」
李逸尘继续道:「第三步,在充分辩论後,由陛下圣裁。」
「若支持者众,或陛下强力推动,便可确定推行方略。」
「臣的建议依旧是循序渐进。可先选择几个中央衙门,如民部本身、工部、太常寺等,进行为期一年的朝廷预算编制与执行试点。」
「同时,东宫直辖的幽州及五十县,同步推进县一级预算试点。」
「两者并行,积累经验,培训人才。」
「还有一个重要环节,」李逸尘眼中闪过一道光,「舆论准备与士人参与。此事务必不能仅限於朝堂。」
李承乾精神一振:「先生是说————报纸?」
「正是《大唐政闻》和《大唐旬报》。」李逸尘肯定道。
「在大朝会召开前,便可开始造势。」
「刊发系列文章,不谈具体制度细节,先谈理念。」
「比如探讨量入为出」的古训如何在新朝落实,谈论朝廷钱粮使用透明化对防治贪渎、提高效能的益处,甚至可引述前代因财政混乱、贪腐横行而衰亡的教训。」
「将「朝廷花钱也应有计划、受监督」这个核心观念,慢慢渗透给官员和读书人。」
「大朝会期间及之後,《大唐政闻》可择要报导讨论情况,刊登一些支持性的、说理清晰的观点文章。」
「让长安乃至外地的官
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