需要制定好规则保证茶市公平，打击欺行霸市，保护茶商茶农的利益。」
「这样，茶叶生意自然会繁荣。」
「再比如，百姓需要借贷，但民间借贷利息太高。」
「官府不必自己放贷，可以设立钱庄，提供低息贷款。这样，既满足了百姓需求，又平抑了民间利息。」
「这就是顺势而为。」
堂内一片寂静。
生徒们都在思考。
这些道理，层层递进，环环相扣。
李逸尘开始引入第九个概念。
「说到这里，我想请诸位思考一个更深层的问题为什麽有些政策，明明是为了百姓好，最後却适得其反？」
他顿了顿，举例道。
「比如，朝廷为了鼓励垦荒，规定新垦的田地，三年不徵税。这个政策好吗？好。但执行起来呢？」
「有些地方官，为了政绩，强迫百姓去垦荒。百姓本来有熟田要种，却被拉去垦荒，熟田荒废了，新垦的荒地又贫瘠，收成很少。」
「三年後，新田开始徵税，百姓却交不起。」
「结果就是百姓更穷了，官府税收也没增加。」
「为什麽会出现这种情况？」
李逸尘缓缓道。
「因为政策在执行过程中，被扭曲了。」
「地方官为什麽要强迫百姓垦荒？因为他们的考核，看的是垦荒数量。
「垦荒多，政绩好，升官快。至於百姓是否真的受益，他们不关心。」
「这种为了政绩而扭曲政策」的行为，我们姑且称之为「政策扭曲」。」
「政策扭曲，是治国理政中常见的问题。」
他继续举例。
「再比如，朝廷为了平抑粮价，设立常平仓。丰收时买粮储存，歉收时卖粮平抑粮价。这个政策好吗？好。」
「但执行起来呢？有些地方官，在丰收时压低粮价，强行收购，损害农民利益。在歉收时抬高粮价，偷偷卖粮，中饱私囊。」
「结果就是——常平仓成了贪官敛财的工具，百姓没得到好处。」
「这就是政策扭曲的另一种表现——利用政策谋私利。」
生徒们听得心惊。
这些事，他们听说过，但从未这样系统地分析过。
李逸尘开始引入第十个概念。
「那麽，如何防止政策扭曲？」
他自问自答。
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