众人神色各异。
吏部是朝廷六部之首，掌管天下官员铨选，地位尊崇。
如今却要去东宫「请教」，面子上多少有些挂不住。
可陛下的旨意说得明白——让他们虚心请教。
两仪殿偏殿。
李承乾接到吏部奏疏时，正在与杜正伦商议河西马政的细节。
李承乾有些意外。
父皇这是对吏部的效率不满，所以让他们来东宫取经。
他看向杜正伦。
「你曾参与文政房筹建，又与李逸尘一同调研过地方吏治，对内阁的构想最清楚。就由你，协助吏部，尽快拟定方案。」
杜正伦起身：「臣遵命。」
杜正伦是东宫属官，但也是朝中老臣，曾任中书侍郎，能力出众。
有他协助，事情就好办多了。
李承乾看着他离去的背影，心中明白—父皇这是借内阁之事，又一次将东宫的人推到了台前。
杜正伦去协助吏部，表面上是帮忙，实际上是将东宫的思路，渗透到朝廷的机构改革中。
这是阳谋。
父皇看得明白，他也看得明白。
但谁都不能说破。
因为这是为了朝廷好，为了效率高。
李承乾收回目光，继续批阅奏报。
吏部衙门。
杜正伦的到来，让吏部的官员们神色复杂。
这位曾经的朝中重臣，如今是东宫属官，奉太子之命来「协助」他们。
可不得不说，杜正伦的能力，是公认的。
他很快理清了内阁的构想—一个介於皇帝与三省六部之间的议事机构，负责梳理奏疏，提出建议，实行「票拟」制度。
人选，从五品官员中选拔，要求精通政务，善於协调。
职权，明确为「预机务，备谘询」，不直接决策，但影响决策。
与三省六部的关系，是「协调」而非「统领」。
杜正伦讲得条理清晰，吏部官员们听得认真。
两天後，一份完整的内阁组建方案，摆在了吏部尚书的案头。
他仔细看了一遍，心中感叹。
这方案，详细，可行，几乎挑不出毛病。
更重要的是——效率。
如果按照这个方案实施，朝廷处理政务的效率，将大大提高。
他带着方案，入宫面圣。
两
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