仪殿暖阁。
李世民看着吏部呈上的内阁方案，脸上露出满意之色。
「三天时间，能拿出这样的方案，不错。吏部这次，效率很高。」
李世民点点头：「杜正伦————是个人才。」
他继续看方案。
内阁成员九人，从五品官员中选拔，以「票拟」方式处理奏疏。
暂时拟定由中书舍人来济统领。
来济此人，李世民有印象。出身广陵来氏，颇有文才，处事稳妥，在中书舍人任上多年，熟悉政务。
「来济————」李世民沉吟片刻，「可以。」
李世民重新拿起那份方案，又看了一遍。
效率。
这就是效率。
东宫的思路，东宫的人，一介入，事情就办成了。
如果整个朝廷都能这样————
李世民摇摇头，将这个念头压下。
他知道，这不现实。
但至少，内阁可以成为一个试点。
一个提高朝廷效率的试点。
十日後，内阁正式成立。
设在皇城内，靠近中书省的一处独立衙署。
九名成员，都是经过精挑细选的五品官员，精通政务，善於协调。
来济作为统领，主持日常事务。
内阁开始运转的第一天，就接到了上百份奏疏都是三省六部报上来的，需要皇帝批示的紧要事务。
如今太子监国，三省六部报上来的奏疏需要上报两份，内阁一份儿，文政房一份儿。
按照章程，内阁成员分工审阅，提出处理建议，写成「票拟」，附在奏疏上，再呈报皇帝。
李世民看着第一批经过内阁处理的奏疏，心中感慨。
奏疏被分门别类，重点突出。
每一份後面，都附有清晰的「票拟」—问题的关键、处理的建议、可能的利。
他只需要看「票拟」，就能快速把握奏疏的核心，做出决策。
效率，确实提高了。
李世民放下奏疏，看向窗外。
他忽然想，如果自己也像太子那样，给那些中低层官员写信，教导他们「为政三要」，鼓励他们勤勉任事，会怎麽样？
可这个念头刚冒出来，就被他压下了。
他是皇帝。
皇帝有皇帝的威严，皇帝有皇帝的包袱。
他登基十八年，纳谏
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