会议上提交了项目书，领导拍了板，接下来自然就是要认认真真搞项目了。
按照计划，第一步就是拓展或者说完善寒山道。
所谓寒山道，刘阿乘其实已经亲身走过，就是他上任那条路，从建康城对岸的六合山，循陆路到淝水。当初殷浩第一次进据寿春也是这条路，毕竟他的部众是所谓中军，是要从建康出发的。
也正是因为如此，合肥才让袁真给拿下而不是他所取。
这条路论上限，当然没法跟合肥水路相提并论，但好处在於稳妥直接，除了最南头的小部分路段属於侨立陈留郡所在的堂邑，几乎全境都在淮南郡范畴内。
加上此时春耕已过，完全可以从芍陂军屯，淮南各地的流民坞堡内雇佣人手，倒也合乎时宜。
启动和维护资金也没大问题——没错，火耗归公嘛。
江左那里本来就需要往西府这里不停转运军需物资，但是因为管理松散，官吏上下其手，民夫和护送军士没有对应的奖惩机制，导致了大量的军资浪费，刘乘来之前就发现，损耗基本上要高达四成。
如果算上司马昱说的，江左浙江（钱塘江）以南的物资，从地方到建康，基本上要减半来看，那到了前线可能只剩两三成，但似乎又合乎一定逻辑。
因为里外里上千里路了。
可是，你粮食损耗多一些，还有说法，军械：军资损失这麽多怎麽都说不过去吧？
所以，这个项目本质上更像是当初从江左转运物资到江乘的延续。
而这正是刘乘选择从这里做起步项目的缘故所在，有经验、活硬实、简单，大家看得见摸得着，效果也立竿见影。
刘乘对这个项目的具体要求很简单，沿途四百里，建立好四十个转运物资人员的兵站，雇佣对应的流民、军奴定期维护疏通道路，提升运输效率，保证运输通畅。
淮南不比江左，除了一开始建立兵站的成本外，最终日常损耗降到三成即可，以此为标准达成收支平衡。
唯独这一次刘前军并没有一如既往的亲自上手，反而是正式全权托付给了范宁，并明令袁宏、刘仕二人以及军府、郡府吏员们协助於他，同时不忘上书尚书台，推荐刘吉利都督石头城的一部分水军，负责江乘与六合城之间的渡江转运，完成最後一环的连结。
包括在寿春这里建立大仓库的活，也一并纳入其中，交给了范宁。
只单独将原本的门下督张重加了督邮，让他负责巡查寒山道，直接向
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