下。」
李逸尘点头。
「讲。」
刘简站起身,深吸一口气。
「学生理解,县衙预算制度的推行,不能一刀切。」
「首先,要分清楚县衙该挑哪些担子。哪些事是县衙该办的,哪些事是朝廷该办的。」
「县衙该办的事,用县衙自己的钱。这部分预算,由县衙自己编,自己办,自己负责。但要受上级盯着。」
「朝廷让县衙办的事,用朝廷拨的钱。这部分预算,由朝廷定,县衙办,朝廷盯着。」
「两边都沾边的事,两边一起出力气。比例由两边商量着定。」
「其次,县衙的税收,可以增加。但不是靠加税,而是让交税的人变多。把那些不在籍的、逃税的、避税的,都纳入进来,让他们也按规矩交税。」
「但让交税的人变多,不能急,不能蛮干。要有好处,有坏处,让百姓觉得交税划算。」
「再次,县衙的支出,要省着花。通过预算制度,盯着每一笔钱花在哪,少花冤枉钱。冤枉钱省下来的,就是县衙的增量。」
「最後,如果这些都做了,县衙的钱还是不够,那就向朝廷申请拨款。但申请拨款,要有规矩,要有依据,不能随便伸手。」
刘简说完,看向李逸尘。
李逸尘微微颔首。
「归拢得很好。」
他看向众人。
「诸位,刘简的归拢,就是我今天要讲的核心。」
「县衙预算制度,不是要捆住县衙的手脚,而是要让县衙的手脚更有力。」
「通过预算,县衙可以知道,自己的钱花在哪,哪些该花,哪些不该花。」
「通过预算,朝廷可以知道,县衙办了哪些事,办得好不好,钱花得值不值。」
「通过预算,百姓可以知道,县衙的钱是从哪来的,用到哪去的。」
「这,就是预算制度的真正意义。
他顿了顿,目光扫过众人。
「当然,规矩是死的,人是活的。再好的规矩,也需要人去办,去盯着,去在实践中一点一点改。」
「你们,就是以後办这些规矩、盯着这些规矩的人。
「你们今天在这里,听我讲这些,不是为了记住几条话,而是为了学会想事情的方法。」
「遇到事,不要急着喊难,不要急着抱怨。要想,这事到底是什麽原因?有什麽办法可以解?各种办法之间,怎麽掂量
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