高干什麽？」
「这些工程，可以缓一缓，或者缩小规模。」
「省下来的钱，拨给县衙。县衙用这些钱，修坊墙、挖水渠、办学堂，受益的是百姓。这不比修那些用处不大的工程强？」
刘简愣住了。
他没有想到，郑虔会提出这样的想法。
把朝廷工程的钱，拨给县衙。
这是动了「上面」的利益。
他看向崔瑗。
崔瑗也在沉思。
片刻後，崔瑗开口。
「郑兄，你的想法，理论上可行。但实际操作中，会有很多问题。」
「什麽问题？」
「第一，怎麽确保县衙报上来的预算，是真实的、合理的？县衙会不会虚报需求，多要钱？」
郑虔道。
「可以用审核制。州府审核，民部覆核。虚报的，砍掉。情节严重的，问责。」
崔瑗点头。
「第二，怎麽确保县衙把钱花在刀刃上？会不会出现浪费、贪腐？」
郑虔道。
「可以用报帐制。钱花完後，县衙要报帐。帐目不清的，追回款项，问责官员。」
崔瑗又点头。
「第三，也是最大的问题——怎麽说服朝廷，把工程的钱拨给县衙？」
「那些工程，背後都有利益。有工部的利益，有兵部的利益，有地方官员的利益。动了这些利益，阻力会很大。」
郑虔沉默。
他知道崔瑗说得对。
这个想法，最大的障碍，不是技术，不是制度，而是利益。
刘简开口了。
「郑兄，你的想法，我很佩服。至少，你是在想怎麽解决问题」，而不是只抱怨问题有多难」。」
他顿了顿。
「但我也得说，你的想法，很难实现。那些工程，都是陛下关心、朝臣推动的。」
「动了它们，就是动了很多人的饭碗。太子殿下再支持，也顶不住那麽多人的反对。」
郑虔苦笑。
「我知道。但我想不出别的办法。」
他看向刘简。
「刘兄，你呢？你那个申报制」，怎麽解决总额失控的问题？」
刘简摇头。
「我也没想好。我只是觉得，预算制度不适合县衙。但要说用什麽来代替，我确实没有成熟的方案。」
他看向崔瑗。
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