房玄龄睁开眼。
「陛下，臣以为长孙司徒所言极是。」
「此事可议，但不可躁进。」
他顿了顿。
「此外，臣还有一虑。」
「讲。」
「太子殿下所言，是从收入端解决问题。但臣想，支出端，是否也有可优化之处？」
他看向唐俭。
「唐尚书方才说，长安县明年预算总额被限在六千三百贯，这是京兆府根据民部从严从紧」的要求核定的。」
「臣想问，这个「九成」的限额，是否一刀切了？」
唐俭愣了愣。
「房相的意思是————」
「各县情况不同，支出结构不同，缺口大小也不同。」房玄龄道。
「长安县事务繁重，缺口最大，却和那些事务简少的县一样，都被压到九成。这是否合理？」
「也许，应该根据各县实际，核定不同的预算基数。事务繁者，额度可适当放宽。事务简者，从严控制。」
「如此，既坚持了预算制度的原则，又兼顾了县衙的实际困难。」
唐俭沉默片刻。
「房相所言，确有道理。」他道。
「只是，若各县标准不一，如何服众？如何防止有人钻空子，虚报事务繁重，以求提高额度？」
房玄龄点头。
「这正是难点。但正因为难，才更需要探讨。若因为难就不做，问题永远在那里。」
唐俭没有再反驳。
他低头沉思。
高士廉又开口了。
「陛下，老臣以为，方才太子殿下、长孙司徒、房相所言，都触及了根本。」
「收入端可议，支出端可调，这都是长远之计。」
「但眼前，县一级预算制度推行遇阻，长安县的预算草案下个月就要报上来，拖不起。」
他顿了顿。
「老臣在想，有没有什麽办法，能在不触动根本制度的前提下，帮县衙渡过眼前的难关？」
没有人接话。
这个问题，比前两个更难。
不触动根本制度，意味着租庸调上解比例不能动，地税存义仓不能动，户税徵收额度不能大幅提高。
预算总额九成的限额，也不能动。
那还能有什麽办法？
李世民的目光扫过在场每一个人。
太子李承乾忽然
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