那时候,他多麽希望有一套成熟的制度,能让这个帝国自动运转,让他不必事事亲力亲为。
现在,这套制度似乎正在成形。
通过太子的推动。
激动。
李世民感到一种久违的激动。
不是开疆拓土的豪情,不是决胜千里的快意,而是一种更深沉、更持久的激动。
看到一种可能,一种让大唐长治久安的可能。
如果这套制度真能建立起来,如果真能成为大唐的传承,那麽即便後世之君能力平平,只要按制度办事,帝国就不会出大乱子。
这比留下多少疆土,多少财富,都更有价值。
李世民深深吸了一口气。
他决定了。
他要支持。
因为这是对的。
因为这是大唐需要的。
尚书省,房玄龄值房。
这位当朝首辅坐在案後,手中拿着学堂送来的财政预算制度草案,已经看了整整一个时辰。
他没有批阅文书,没有召见属官,就这麽静静地坐着,一页页地翻看。
每看一页,他的眉头就紧一分。
不是草案有问题。
恰恰相反,是草案太好了。
好到让他感到不安。
作为历经隋唐两朝、参与制定无数制度的老臣,房玄龄太清楚一套好的制度该是什麽样子。
眼前这份草案,结构严谨,逻辑清晰,既考虑了现实可行性,又着眼长远稳定性。
更难得的是,它触及了一个历代王朝都未能解决的根本问题一如何约束朝廷的支出欲望。
从汉武帝的算缗告婚,到隋炀帝的无度徵发,历史反覆证明,没有约束的财政权力必然导致灾难。
而这套制度,给出了一个可能的答案。
但房玄龄看到的,不止於此。
他看到的是这套制度背後的权力重新分配。
预算编制权在民部,但审议权在由宰相领衔的会议,批准权在皇帝,执行监督权在度支官,事後审计权在独立机构————
这意味着,没有任何一方能独自决定财政事务。
包括皇帝。
房玄龄放下草案,揉了揉眉心。
他想起李逸尘这个人。
这个年轻人,正在用一套套制度,悄然改变着这个帝国的权力结构。
从贞观学堂培养新式官员,到
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