是。故草案中强调，考课不仅看『清丈田亩数』『新税收缴额』，更需考察『民情反应』『有无强推激起民变』『胥吏有无藉机盘剥』。」
「需多维度评价，且最终需由巡察使及朝廷覆核，防止片面追求数字。」
房玄龄听罢，沉吟片刻，缓缓点头。
「殿下思虑已颇周全。若真能如此落实，老臣……以为可试。」
高士廉此时开口，声音苍老但清晰。
「殿下，老臣有一问。草案言『区分田产性质』，然田产交易，历年久远，凭证或有遗失，界限或有模糊。」
「如何准确区分『正当所得』与『非法所得』？」
「若标准不清，执行之中，必生纠纷，甚或予胥吏上下其手之机。」
「此关乎千家万户，不可不慎。」
李承干对这位年高德劭的舅祖父极为敬重，闻言恭敬道。
「高公所虑极是。此事孤与学堂诸生亦曾深入探讨。」
他取过另一份附件。
「此为孤令学堂诸生结合《唐律疏议》及各地田宅交易惯例，草拟的《田产性质判别细则》。」
「其中明确：凡有官府红契、合法买卖文书、完整继承凭证者，原则上视为正当所得。」
「凡无任何凭证，或凭证明显伪造，或田产来源涉及诉讼、欺淩、胁迫并经查实者，视为非法所得。」
「对於年代久远、凭证不全但长期和平占有、且能提供邻里见证、纳税记录者，可设立『补充确权』程序，由官府核实後予以确认。」
他将附件递给高士廉。
「判别需由州县官、户曹吏、巡察使及当地耆老共同组成『判别会』，依据细则，逐案审核，结果公示，允许申诉。」
「力求公正公开，减少任意裁量之空间。」
高士廉接过，仔细看了一遍，花白的眉毛微微耸动，良久，叹道。
「殿下用心之深，老臣感佩。此细则虽仍不免有模糊之处，然已尽可能周全。若真能依此执行，或可减少大半纠纷。」
岑文本此时缓缓开口。
「殿下，臣有一言。税制改革，不仅关乎朝廷岁入，更关乎天下百姓生计，关乎地方治理结构。」
「草案中诸多举措，如清丈田亩、设立巡察使、改革考课，实则是将朝廷权力更深地嵌入州县乡里。」
「此固然能加强中央掌控，然亦需相应增加朝廷对地方之投入与支持。」
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