「正当所得之田产,朝廷承认,税负增加部分,给予三年缓冲期逐步加征,此乃保护合法经营。」
「唯有那些依靠权势强夺、欺诈所得之田产,方予严查惩处。」
「如此,既抑兼并,又不伤及勤勉守法之中等人家,更能争取大多数人之理解支持。」
长孙无忌嘴唇微动,还想说什麽,李承干却已转向房玄龄。
「梁国公以为如何?」
房玄龄捋须,缓缓道。
「殿下此方略,老臣细阅,以为可行之处甚多。」
「尤以『试点先行』『三阶推行』为老成谋国之策。改革不求速成,但求稳进,此正合治国之道。」
他话锋一转。
「然司徒所虑,亦不可不察。清丈田亩,技术、人力、财力,皆需大量投入。」
「朝廷能否支应?合格吏员是否足够?此其一。」
「其二,试点期间,若地方官阳奉阴违,或能力不济,导致清丈不实、推行走样,反酿成民怨,如何处置?」
「监督之力,能否真正到位?」
「其三,草案中提及『配套考课』,将改革成效纳入地方官政绩。」
「此策虽好,然需防其走向另一极端——地方官为求政绩,强推硬赶,甚至虚报成绩,反失改革本意。」
「此等弊端,前朝已有教训。」
房玄龄的问题,更具体,更触及实际操作层面。
李承干认真听完,点了点头。
「梁国公所虑极是。孤亦有思量。」
「清丈所需人力财力,孤以为,可分步投入。」
「试点期间,朝廷拨付专项钱粮,抽调民部、工部、将作监精干吏员及算学学生组成『清丈专班』,赴试点州县指导。」
「同时,在当地招募口碑良好之里正、耆老协助,既节省人力,亦能争取地方支持。」
「待试点成功,形成规范流程,培训出第一批熟练吏员,再向其他地区推广时,人力压力将大减。」
「至於监督,」李承干语气加重。
「孤意,试点期间,除朝廷派重臣坐镇外,另设『税改巡察使』,由御史台、门下省选派刚正敢言之官担任,常驻试点州县,专司巡查监督,可直接向父皇与孤奏报。」
「地方官若有渎职、敷衍、贪墨之举,一经查实,严惩不贷。」
「而考课之弊,」他看向房玄龄。
「梁国公提醒得
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