「自丙子胡乱後，清虏肆虐辽东三韩，中原旧事已不可复追。」
「不意新朝肇建，上下同德、气象竟远超洪武、永乐之时。」
「孟子曰：天时不如地利，地利不如人和；观今日之状，真可谓人和之极致也。」
见识到了新朝的惊人组织力，朝鲜使臣愈发坚定了背清投汉的念头。
回到济南後，李景奭便带着使团迫不及待地从济南出发，直奔京师而去。
一行人快马加鞭，日夜兼程，总算在三月末抵达了北京城。
住进了熟悉的玉河南馆後，三位使臣随即便换上官袍，奔赴礼部衙门，将国王李倧的表文、国书递了上去；
同时还有谘文要交予礼部侍郎，陈述此行前来觐见的事由、以及想要请旨的事项。
随後副使赵珩又带着押物官，将此行所带的一应贡品移送至会同馆贡库，交由礼部、鸿胪寺、内府监三方清点登记。
做完这一切後，几人本以为很快就能见汉王天颜，可没想到一等就是七八天，皇宫里一点消息也没传回来。
江瀚可没空管朝鲜使臣，眼看着就要开国立制，他哪有闲工夫分心他顾。
「登基大典迫在眉睫，务必要将新朝第一个施政计划制定出来；」
「覆盖面要广，农业、水利、民生、经济、工商、教育、医疗、吏治等方方面面都要囊括进去。」
文渊阁内，江瀚正拉着赵胜一道，仔细研究着如何制定开国後的第一个施政计划，
「你这个首辅，到时候可是要向朕和百官，详细陈述你的理政措施，随後昭告天下、确立朝纲。」
「事关万民福祉，务必慎之又慎。」
这个施政计划，正是从後世借监来的思路，以阶段性的规划稳步推进国家发展，避免忙而无序、朝令夕改。
如果说将国家比作一艘扬帆远航的巨舰，那麽皇帝就应该是船长，负责为国家指明前进方向；
而首辅则是舵手，负责操船掌舵，按照皇帝指明的方向细化方略，稳步推进。
其余文武百官则是船工，各司其职，负责推动这艘巨舰破浪前行。
其实在历朝历代，这样的做法并不罕见。
明代首辅在上任时，就会向皇帝和整个官僚系统，宣示自己的政治理念和施政方向。
这不仅是向上表达忠诚，更是向整个官僚体制，宣告自己将如何使用权力。
就拿嘉靖年间的甘草阁老徐华亭来
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