绸缪。”
他随即做出指示：
“其一，定册归档。平昌县新鱼鳞图册与户册，即刻由州衙户房与王瑾共同监督，誊抄三份，一份存州衙，一份存县衙，一份由新任州医官秦守仁带往即将成立的‘州案牍库’封存。并明令，日后凡田土变更，必须三册同时勘改，互相印证。”
“其二，强化监督。将王瑾在平昌县采用的交叉复核、数据稽核之法，进一步完善，形成定制，推广至赋税征收各个环节。鼓励百姓凭‘官票’监督胥吏。”
“其三，分化安抚。对清丈中配合、且田产确属勤劳所得之上等田主，可予以一定表彰，或在其子弟入学、参与地方事务等方面给予便利。对林员外等心存怨望者，由周文柏择机亲自或派人予以告诫，陈明利害，使其知新政之势不可逆，唯有顺应。”
“其四，总结经验。由王瑾主笔，撰写《平昌清丈纪要》，详述过程、得失、对策，分发州内各县主官及户房吏员学习，为下一步推广全州做准备。”
“卑职遵命！”王瑾与户房主事齐声应道。
“清丈功过”的初步盘点，标志着信阳的田亩改革取得了阶段性胜利，但也彻底暴露了深层次的矛盾。朱炎知道，这仅仅是开始，更大的考验还在后面。但他更坚信，只要方向正确，步伐稳健，便能在这盘根错节的利益格局中，为信阳，也为这乱世中的黎民，开辟出一条相对公平、更具活力的生路。信阳的改变，正以其不容置疑的实效与坚韧不拔的意志，在关乎国本的土地问题上，刻下越来越深的印记。
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