家大型能源公司做出明确的政治表态。
核电项目赚钱会流入他们的帐户，天然气项目赚钱同样会流入他们的帐户。
他们在两头下注。
里奥陷入了死角。
他手中原本可以用来威胁对方的筹码，在绝对的资本组合面前失去了效力。
对方可以轻易地将资源转移到不受里奥控制的海外市场。
罗斯福察觉到了里奥的困境。
「里奥，你陷入了传统政客的思维定势。」罗斯福给出了提示，「你现在在宾夕法尼亚已经建立起了一个庞大的组织架构。」
「你成立了匹兹堡城市复兴公共信托。」
「你利用这个信托架构成功地进行了药品福利管理的间接干预，拥有了一套独立於传统金融体系的资金流转工具。」
里奥抬头看向前方。
「你为什麽不更进一步？」罗斯福说道。
里奥的大脑开始飞速运转，他顺着罗斯福的思路向下推演。
「您是要求我直接在宾夕法尼亚创建一个基於地方资本的核电运营商？」
「对。」罗斯福给予了肯定的答覆。
里奥的脑海中闪过一个机构的名字，田纳西河谷管理局。
那是罗斯福在新政时期创立，由联邦政府主导的巨型公用事业公司，它以一种近平国家资本主义的方式，彻底改变了美国南方的能源和经济版图。
里奥说道：「您想要让我直接在宾夕法尼亚创建一个由我们自己控制，基於地方资本的公有核电运营商？」
里奥立刻开始评估这个方案的现实可行性，各种棘手的难题迅速涌入他的脑海。
「这面临着海量的阻碍。」里奥快速罗列出这些问题，「这依然无法解决核管会冗长繁琐的审批效率问题。」
「地方资本组建的新公司在联邦监管机构眼中缺乏足够的信任度。」
「我们和科技公司签署的供电协议需要重新谈判。」
「谷歌和微软看重的是老牌能源巨头的履约能力，他们很难信任一个刚刚成立的地方企业。」
「我们还欠缺大量的专业核电技术工人和具备运营经验的高级管理团队。」
「核燃料的采购和处理更需要跨越重重国际贸易壁垒。」
里奥连续说出了一大堆极其具体的困难。
他站在行政管理者的角度衡量着成本与风险。
罗斯福安静地听完里奥的抱怨
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