参与者，它们本身就是政治实体，有能力参与立法博弈，制定规则。
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罗斯福停顿了一下。
「而且，万斯甚至不需要回去请示，我相信，他们的底线肯定比我们提出来的要低得多。」
「只要你向他证明，参与这场立法博弈本身就是一种防御性投资，即使立法没有立即通过，他们在博弈中建立的组织力量也可以用来威慑对手，迫使其他利益集团让步。
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「所以，他会赌的，因为他没有退路。」
果然，万斯看向里奥。
「好吧。」
「如果你真的能推动这个议程——我们可以谈谈。」
「但是——」万斯提出了质疑，「你怎麽说服民主党？你又怎麽说服桑德斯？」
「你现在可是进步派的标杆，提高退休年龄是典型的保守派主张，是对工人权益的削减。桑德斯会杀了你，进步派会把你撕碎的。」
里奥淡然回答：「他是个理想主义者，但他也是个政治家。他比谁都清楚社保基金的窟窿有多大。如果我不提，过几年共和党也会提，到时候民主党会更被动。」
「而且，我有办法让桑德斯闭嘴。」
里奥的眼神里闪过一丝狡黠。
「我会把这个提案和全民医保的远期目标捆绑在一起。我会说，延迟退休是为了积累资金，为了将来能实现真正的全民免费医疗，这是为了更伟大的目标而进行的战术撤退。」
「对於进步派来说，只要有一个通往乌托邦的承诺，他们就可以忍受眼前的苟且。」
「这就是政治的艺术，万斯。」
「用左派的口号，做右派的事。」
万斯看着里奥，眼神里有了一丝变化。
「好吧。
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万斯深吸了一口气。
「如果你真的能推动这件事，我们可以让步。」
「我们会恢复供货，给互助联盟提供最优惠的折扣价。
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「但是。」
万斯补充道。
「宾夕法尼亚的药品福利管理业务，我们不能全退。我们需要保留至少一半的市场份额，而且要在你的新体系里拥有话语权。」
万斯对着里奥伸出一只手。
里奥看着那只伸过来的手，却没有握上去。
他在脑海中飞快地与罗斯福沟通。
「一半的份额
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