平衡。如果要增加一百亿的债务，就必须找到相应的收入来源，或者削减同等规模的支出。」
里奥翻开文件，指着其中的一行条款。
「看这里。」
」
本基建计划的偿债资金，将主要来源於全州医疗支出成本下降所节省的财政补贴结余。」」
「这就是那个扣子。」
里奥盯着考夫曼，嘴角露出一丝嘲讽的笑意。
「您知道宾夕法尼亚州政府每年要为低收入群体的医疗保险支付多少钱吗？」
「一百五十亿美元。」
「而我的《药品福利法案》，通过压低药价，透明化审计，以及互助联盟的高效运作，每年能为州财政节省至少三十亿美元。」
「这三十亿美元的结余，就是那一百亿基建债券的还款来源。」
「这是一个财政闭环。」
里奥把文件重重地拍在桌子上。
「如果没有医疗法案，就没有这三十亿的结余。」
「没有这三十亿的结余，那一百亿的基建债券就是违宪的，是无法通过预算平衡审查的。」
「您想通过基建法案？可以。」
「但前提是，您必须通过医疗法案。」
「否则，财政厅那边根本无法在债券发行文件上签字，因为那会导致州政府破产。」
「这两者，是连体婴儿。」
「要麽一起活，要麽一起死。」
考夫曼彻底惊呆了。
他猛地抓过那份文件，翻到资金来源那一页。
里奥·华莱士把两件事绑在了一起。
他在起草法案的第一天，就预料到了今天的局面。
他知道参议院会阻挠医疗改革，所以他把医疗改革变成了基建计划的燃料。
你想赚钱？想搞工程？想讨好建筑商？
可以。
那你先得砍医药公司一刀。
用医药公司的血，来喂饱建筑公司的胃。
这就是里奥的算计。
利用资本去打败资本。
利用一个既得利益集团去撕咬另一个既得利益集团。
考夫曼把文件甩到桌子上，指着它咆哮道：「这是违宪的！」
「华莱士，你以为我是第一天进议会吗？你以为我不懂法律吗？」
「这是不当搭售！是宾夕法尼亚州宪法明令禁止的立法行为！你不能把两个完全不
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