成他们自己的工具。」
「到那时候，朝廷的政令还怎麽推行？刺史还怎麽做事？每天就听那些人吵，听那些人争，什麽事都别做了。」
他看向李世民。
「陛下，臣以为，这个议会制度，完全没有讨论的必要。」
李世民没有说话。
他看向房玄龄。
房玄龄沉默了片刻，然後开口。
「陛下，臣同意辅机的看法。刺史任期限制，是个好提议。六年，两届，必须轮换。
这个办法，可以防止地方官久任一地，和地方势力勾结。」
他顿了顿。
「至於议会制度————臣也以为，太过理想。」
「太子殿下可能想的是，让地方上的人参与讨论，能减少矛盾，增加共识。可实际上，地方上的人，各有各的利益，各有各的盘算。让他们坐在一起吵，只会让矛盾更深，不会减少。」
他看向李世民。
「陛下，臣举个例子。假如一个州要修一条路。这条路，怎麽修？从哪里修？先修哪一段？」
「东边的人说，应该先修我们这边。西边的人说，应该先修我们这边。商人说，应该先修通商的路。百姓说，应该先修我们村的路。」
「这些人，谁都说自己有理。吵来吵去，最後能吵出什麽结果？要麽是谁也不让步，什麽事都办不成。要麽是各方妥协，修一条谁都不满意的路。」
他摇了摇头。
「陛下，臣以为，这种事，还是应该由刺史说了算。他拿着朝廷的政令，根据实际情况，做出决定。做错了，朝廷可以问责，可以换人。但至少，能做事。」
「可如果让议会来讨论，那什麽事都做不成。」
李世民点了点头。
他看向岑文本。
岑文本开口，声音平稳。
「陛下，臣也同意长孙司徒和房相的看法。刺史任期限制，确实是个好提议。议会制度，确实太过理想。」
他顿了顿。
「不过，臣想说的是另一件事。」
李世民道：「说。」
岑文本道：「太子殿下能想出这个议会制度，说明他在思考一个问题——如何让地方上的声音，传到朝廷耳朵里。」
「周文方的案子，让殿下看到了地方势力坐大的危险。朝廷想管地方，很难。因为地方上的事，地方上的人不说，朝廷就不知道。」
他看向李世
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