「三年时间，州刺史换了没有？没有。郑文和在魏州待了七年。」
「七年时间，足够他把州衙上下都变成自己的人。那些人在山里干什麽，他能不知道？就算他不知道，他手下的人能不知道？」
李承乾的眼神微微一凝。
李逸尘道：「所以，魏州的事，不只是赵家的事，不只是几个豪强的事。」
「它是地方势力坐大的结果。那些人敢做这种事，是因为他们知道，上面管不着。」
「刺史不管，朝廷查不到。就算查到了，也有办法捂住。」
李承乾深吸一口气。
「先生的意思是，魏州这种事，不是孤例？」
李逸尘点头。
「臣不敢说到处都是，但肯定不止魏州一个。地方势力坐大，不是一天两天形成的。」
「一个刺史在一个地方待久了，他身边的人就会形成利益集团。」
「这个集团，和地方上的豪强勾结起来，就能把地方变成他们自己的地盘。」
「朝廷的新政，要动他们的利益，他们就会反抗。周文方不是第一个，也不会是最後一个。」
李承乾沉默了很久。
然後他开口。
「那该怎麽办？」
李逸尘看着他，缓缓道：「殿下，臣之前和您说过，县一级的预算制度，是在事权上做划分。
"
「让县衙知道，哪些事是他们该做的，哪些事是朝廷该做的。」
「可县衙之上，还有州衙。州衙的事权，也要重新划分。」
李承乾道：「怎麽划？」
李逸尘道：「先从刺史开始。」
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