果很好。
但随着时间推移,官员们会找到规避的方法。这时候,监督的边际效用就递减了。
该怎麽办?加强监督?增加巡察频率?扩大御史队伍?
但这又会增加官僚体系,增加财政负担。
又是一个平衡问题。
李世民放下笔,揉了揉眉心。
治国,真的如履薄冰。
每一个决策,都要权衡利弊,考虑长远。
他想起李逸尘最後说的「长远眼光」。
贞观十一年,他为了充实关中,曾下诏鼓励百姓迁入关中,给予免税三年的优惠。
结果呢?确实有人迁入,但更多的是本地豪强虚报人口,冒领优惠。
政策的直接效果是户口数字增加,但长远看呢?
破坏了税赋公平,助长了欺诈风气。
这就是缺乏长远眼光。
李世民走到窗前,推开窗户。
寒风扑面而来,让他清醒许多。
夜空中有几颗星在闪烁,时明时暗。
他想,治国就像观星。
不能只看最亮的那几颗,要看到整个星空。
不能只看一时位置,要看到运行轨迹。
李逸尘提供的这套方法,就是教人如何观星一如何看到表象下的规律,如何预见未来的轨迹。
李逸尘今天还提到一点。
政策要有弹性,要允许地方根据实际情况调整。
这让他想起现在的州县考核制度。
所有州县都按同样的标准考核户口增长、垦田数量、赋税完成。
结果呢?有些地方为了增加户口,将流民强编入户,不管他们是否能安定生活。
为了增加垦田,强迫百姓开垦贫瘠山地,不管能否耕种。
这就是「一刀切」的弊端。
或许应该改革考核制度。
对不同地区,设置不同考核重点。
农业县重粮食产量,商业县重贸易税收,边塞县重国防安定————
但这又可能带来新的问题。
如何确保公平?会不会有州县藉口特殊性而懈怠?
李世民苦笑。
每一个调整,都可能引发新问题。
这就是治国的难处。
他将这些问题和思考都记下来。
也许没有完美答案,但至少要让後人知道,前人思考过这些问题。
本章未完,请点击下一页继续阅读!