」
一名来自河东的学子率先开口，面色激动。
「租庸调之法，行之日久，弊端早显。我家所在县中，田册混乱，豪强隐匿田亩、转嫁赋役，寻常农户苦不堪言。若真能改革，实乃万民之福！」
「正是！」另一名关中学子接口。
「每丁纳粟二石，绢二丈，绵三两，役二十日。看似定额，然州县加征杂调、折变盘剥，早已数倍於正额。丰年尚可勉强支撑，一遇灾荒，便是卖田鬻子。此岂是『务民』？」
刘简沉声道：「诸位所言皆切中时弊。」
「然我等建言，不能只诉民间之苦，更需有破局之策。」
「殿下令我等以『三要』为纲，我等便需紧扣此纲。」
他铺开纸笔。
先论『务本』。
租庸调以人工为本，田亩产出变化未得体现，此是否不利於鼓励精耕、提升地力？
若改革，当如何将田亩肥瘠、产出多寡纳入考量，使税制更能激励生产，夯实农桑之本？
再论『务教』。
税制是否应有利於教化？
譬如，对供养子弟读书、向学风气浓厚之户，是否可酌情减免部分赋役，以示朝廷劝学之意？
还有『务民』。
新税制如何才能真止住摊派，让胥吏豪强难以上下其手？
如何让税赋更公平地落在所有田亩所有者身上，而非主要由无地少地之佃农、贫农承担？此乃根本。
另一边，郑虔所在的斋房，气氛则略显不同。
几名出身世家或与大族关联紧密的学子，讨论更为审慎。
「税制一动，牵涉千家万户，尤以田产多者为甚。」
一名学子缓缓道。
「朝廷若意在抑兼并、均贫富，则『限田』『度田』之议恐将再起。此为我等家族切身之患。」
郑虔摇头：「殿下令吾等以『三要』为纲建言，非是令吾等只为家族谋。」
「需知，『务本』亦包括保障合法经营所得，维护社稷稳定。」
「若改革过於剧烈，引发动荡，伤了国本，亦非朝廷所愿。」
他提笔在纸上写下几行。
「我以为，建言当把握几点。」
「一，承认现行税制有弊，改革确有必要，此顺应大势，亦合殿下之意。」
「二，强调改革宜稳不宜骤，需有清晰田亩户籍底帐为先，否则易生新弊。」
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