警，消息可以在两天内传递到帝都，援军可以在五天内抵达。商队通行更安全、更快捷，贸易税收预计可以增加两到三成。而沿途的驿站可以提供就业，吸引人口聚集，形成新的村镇。”
皇帝的手指在扶手上轻轻敲击着，节奏缓慢而规律。
“花费呢？”财政大臣终于开口，声音里带着明显的质疑，“修这样的路，建这么多驿站，需要多少钱？需要多少人力？钱从哪里来？人从哪里来？”
许影转向财政大臣，从袋子里取出一卷纸。纸已经有些皱，上面用炭笔画满了表格和数字。
“大人，这是初步估算。”许影将纸卷展开，“以第一条主干道为例——从帝都到北境长城，全长约八百里。按照每里造价二百金币计算，道路本身需要十六万金币。沿途设四十个大型驿站，每个驿站造价五百金币，需要两万金币。八十个小型驿站，每个造价二百金币，需要一万六千金币。总计约二十万金币。”
“二十万金币！”财政大臣的声音提高了，“你知道二十万金币能养多少军队吗？能发多少官员的俸禄吗？”
“大人，请听我说完。”许影的声音依然平稳，“这二十万金币不是一次性支出，而是分三年投入。第一年修路，投入八万金币。第二年建驿站，投入七万金币。第三年完善配套设施，投入五万金币。”
他顿了顿：“而这二十万金币的投入，带来的收益远不止这个数。”
许影又取出一张纸，上面列着更详细的数字。
“道路修通后，北境到帝都的商队通行时间从原来的十五天缩短到八天。”他说，“这意味着同样的商队，一年可以多跑两趟。按照目前北境年贸易额五十万金币计算，多跑两趟可以增加十万金币的贸易额，帝国可以多收两万金币的关税。”
“沿途驿站可以提供食宿、换马、货物仓储等服务，每个驿站年收入预计在一百到三百金币之间。一百二十个驿站，年总收入约两万金币，其中三成上缴国库，就是六千金币。”
“道路修通后，沿途荒地可以开垦。按照每里道路带动两侧各一里土地开发计算，八百里道路可以带动十六万亩土地。这些土地开垦后，年粮食产量可以增加八万石，帝国可以多收一万六千石粮食税，折合金币约八千金币。”
许影抬起头，目光扫过殿内众人。
“这还只是直接的经济收益。”他说，“间接收益更大：军队调动效率提高，可以缩减边境驻军规模，节省军费。信息传递加快，可以减少地
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