就在江瀚悉心栽培徐乐安的同时，时间也悄然来到了十二月底。
年关将至，偌大的紫禁城被积雪覆了一层又一层，宫墙深院尽披素色，显格外静谧肃穆。
但岁暮的凛冽寒潮，却丝毫也盖不住朝堂之内的繁忙景象。
时至年末，中枢各部都到了一年中最紧要的收官阶段。
根据江瀚的要求，凡朝中各司、内外衙门，都需要对全年内经手的各项政务逐条梳理、立卷存档，并进行年终述职。
中枢各部文牍如山，帐册如海，所有人都在为这一年中最後的检阅而忙碌着。
此次年终述职考核，是江瀚立国後新增加的制度，它将与前明的「考满、考察」制双规并行，互为补充，构成大汉新朝的吏治考核体系。
所谓的考满制度，是明代官员考核的核心制度之一。
明代官员通常以三年为任，期满後，上级衙门与监察机构会根据其在任期内的政绩、操守、年劳等评定等第，作为升迁降黜的依据。
京官每三年一次，由吏部会同都察院进行京察，在外官员则由巡抚、巡按御史等会同布政、按察二司进行进行外察，重点纠劾贪酷、昏懦、老疾等不合格官员。
除此之外，还有定期大察。
每六年一次，吏部和都察院在全国范围内开启大规模审查，侧重关注「贪、酷、浮躁、不及、老、病、罢软、不谨」等八项。
这两套制度并行多年，共同构成了明代官僚体系内部的监督与激励机制。
但对於目前新朝初立、百废待兴的局面来说，身为皇帝的江瀚还需要一些更灵活的手段，来实时掌握各部门的工作进度和成效。
於是，年终述职考核制度便应运而生。
这一制度既能对年度工作的梳理和复盘，也能为来年各部施政提供依据。
其实在登基建立新朝後，江瀚并没有大刀阔斧地去改动前明旧制，只是在原有框架上查缺补漏，逐步增加了新的机构和规则。
因为在他看来，有明一代官僚行政体系其实已经十分完善，甚至可以说相当精密。
这套制度经过两百多年的运转，在财政、行政、军事、人事等各个层面，都已经形成了一套成熟的逻辑。
这套逻辑曾有过它的高光时刻，自有其可取之处，只是随着岁月迁延，也积累了不少缺陷。
江瀚并不想将它一股脑推翻，而是打算利用後世的经验，对这些缺陷进行针对性的修补。
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