兵守则和作战方略。这个连长调到那个连一样可以指挥士兵作战，这个团长调到那个团也是一样可以指挥作战。
徐晨也不怕大同社的将领离开，因为离开了这套工业化的作战体系，除非他们能重新打造一套这样的体系，不然的话他们学的本领连三成都发挥不出来。
而且除了军队之外，这套标准也在都督府普及。现在村一级有村守则，乡镇一级也有政务手册，后面县、府乃至整个都督府都在逐步完善相关标准。徐晨召集那些经验丰富的管理人员，统计他们日常会遇到的任务，然后按照标准化制定处理这些任务的流程，再根据他们日常处理政务的表现进行考核。
这套体系虽然只是刚刚出现雏形，却让大同社的成员们极其难受。毕竟他们是封建时代的人，不管是生活习惯还是心理，都深受封建时代生活习性的影响。现在一下子被徐晨拔高到近工业时代，各种规章制度让他们觉得如同枷锁一样捆绑住了自己，让他们感觉到极其难受和挣扎。
但这套制度对大同社非常好，大同社本就是一个为工业化体系搭建的，需要的官员比封建时代多了10倍，处理的政务也比封建时代的政务多几十倍，而这套体系可以最低廉的价格，最短的时间，把有文字基础的读书人，培养成为一个相对合格的政务人员，可以处理一方面事务的主管。
而之所以大同社内部没有爆发巨大的矛盾，主要是因为都督府在快速扩张。不到5年的时间，大同社从占据一县之地变成了占据整个关中。单以地盘而言，大同社已经不比大明差多少。在这5年当中，有无数的大同社员，原本是普通的田舍郎，没两年就变成了县令、知州、知府。这不是一个两个的特例，而是有大量这样的事。巨大的晋升空间平息了大家的怨愤，让大家在难受和挣扎中，依然对未来充满了期待。
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