而在过去的冬季，大同社已经在整个延安府接收了 5万流民。徐晨知道要让这些流民安稳生活，土地是根本。
他开展了大范围的清田运动，剥夺士绅的土地，而后把这些土地均给农户。
然而延安府本就人口密集，按照一户 50亩地的标准分配，本地的土地远远不够，尽管他努力建设了一个新的工业区，可面对如此庞大的流民数量，也只是杯水车薪，无法全部安置。
无奈之下，徐晨只能带领流民去开垦延安府的荒地，张家滩便是其中一块被寄予厚望的滩涂地。
张家滩地势低洼，遍布着无数沼泽，看似荒芜，但在如今干旱连连的延安府，只要开垦出来，无疑将成为一块宝贵的生存之地。徐晨迅速组织了 3000流民来到这里开垦，像这样的垦荒地，在整个延安府共有 12处。
但真正投身到垦荒工作中，才知道其中的艰难险阻。荒山野岭中，杂树根、杂草、石头、碎石随处可见，更别提还有各种蛇虫鼠蚁时不时出没，意外状况频发。
徐晨亲身经历后，才深刻理解那些农户为何不愿开垦这些荒地。即便没有地主的强取豪夺，垦荒所需付出的巨大劳动力，也不是普通小农户能够承受的。而且，刚刚开垦出来的土地极其贫瘠，需要精心养护三四年才能逐渐变得肥沃，这确实不是一般小农户能做到的，起码得是士绅地主阶级才有这样的资源和能力，偏偏他们有更好的选择兼并土地，自然不愿意费时费力做这样的辛苦活了。所以才把这样一块可以变成沃土的土地荒废到现在。
为了提高垦荒效率，加强组织度，发挥流民的战斗力，徐晨将张家滩的 3000屯垦军分成了 10个大队，每个大队 300人，并给每个大队都发放了一面红旗。
他为每个大队定下任务额度，大队再将任务细化拆分到中队、小队。为了进一步调动大家垦荒的积极性，徐晨想出了一个口号：“征服张家滩万亩地，肤施县百姓力量大。”
没想到，这个口号一经喊出，效果显著，极大地激发了大家建设家园、开拓土地的热情。
各个大队也纷纷响应，想出了一些简单易懂又充满斗志的口号。一大队喊着：“一大队，勇当第一。”
二大队也不甘示弱：“二大队，舍我其谁。”
三大队同样豪情万丈：“三大队勇往直前。”
在充足的粮食和劳动工具保障下，这些口号如同给大家注入了精神力量，让流民们干起活来充满动力，一个个热火朝天。
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