龙城以北有一片老工业区，叫铁螺湾。
铁螺湾的名字来源于早年这里生产螺帽螺栓的工厂，后来工厂倒闭，厂房被分割出租，逐渐形成了一片混杂着小型加工厂、地下作坊和非法仓储的棚户区。
铁螺湾的街巷狭窄曲折，大型车辆无法进入，监管力量很少深入这片区域。
在铁螺湾深处有一家名为“惠民食品”的加工厂，专门生产供给学校食堂和工地餐厅的冷冻肉制品。
惠民食品的老板叫崔四海，五十八岁。
崔四海的表面身份是食品加工企业主，铁螺湾商会理事，每年还向几所小学捐赠冷冻鸡腿。
他的实际业务是收购病死畜禽肉和过期冷冻肉，经过化学处理后加工成各类肉制品，低价销往龙城周边的学校、工地和廉价餐厅。
崔四海的供货网络覆盖铁螺湾周边六个乡镇的养殖场和屠宰场。
那些病死的鸡鸭、僵死的猪崽、过期的冷冻肉块，经过他的工厂处理后，变成了色泽正常的鸡排、肉串和肉丸。
处理的手段包括双氧水浸泡漂白、工业色素上色和大量添加剂掩盖异味。
惠民食品的车间里常年弥漫着浓重的化学药剂气味，工人工作时都戴着防毒面罩。
崔四海在铁螺湾经营了十九年，向龙城及周边六十多家学校和四十多个工地食堂供应过问题肉制品。
有据可查的食物中毒事件发生过至少十一次，累计超过八百名学生和工人出现呕吐、腹泻等症状。
但没有一次追查到他身上——他每次出事后都会更换供货渠道的公司名称和法人代表。
他的罪恶值是七万一千点。
第二个目标叫崔四海的弟弟崔五河。
崔五河五十岁，惠民食品的采购经理，负责从各个养殖场和屠宰场收购病死畜禽。
他每天凌晨三点开着冷藏车出发，在周边乡镇的养殖场后门接收那些装在黑色塑料袋里的死禽死畜。
他的手机里存着一百多个养殖户和屠宰场主的联系方式，每个人都被标注了供货品类和“可靠程度”。
崔五河做这行十九年，经手的病死畜禽超过五千吨。
他的冷藏车车厢内壁常年附着一层洗不掉的暗褐色污迹。
他的罪恶值是三万六千点。
第三个目标叫周德彪。
周德彪四十四岁，惠民食品的生产车间主任，负责管理肉制品的化学处理流程。
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