等为中等；粮食、竹木、陶器等为下等。
货物清单由筹策司每年修订，报内阁备案后公示。
引费（船引许可费）：
船引为每年发放一次的远洋航行许可证，每张定价白银一百两整。中签者凭令可出海。
每年总额根据海贸量调整（如第一年一百张，视情况逐年递增或递减）。
通商码头费（泊位税）：
由海衙划设码头泊位，按天计费，由仓储货榷司收取，用于码头维护与扩建。
第二条：征收方式
三单合一：商船出港前，需持《船引》《货物清单》《纳税凭证》三单，由港口洋税司核对无误后方可放行。缺一不可，伪造或涂改视为走私，货物没收。
统一银庄缴费：商贾缴税统一至海衙指定的“海运银庄”窗口办理。银庄开具的凭证需加盖银庄主印和海衙洋税司副印方为有效。
设港关与陆关：在通商口岸设立海关卡口，在通往内地的要道（如进出广州的大庾岭、梅关，松江的运河卡口）设立陆上税关，对进口内销的番货征税，避免走私免税。
第三条：审计与处罚
双审制：海衙度支司每年独立审计；都察院每三年委派巡海御史进行一次全面审计，结果直接上达天子。
走私重典：
漏税、夹带走私者，一经查实，罚没全部走私货物。
船主及管事流徙三千里。
有官身者革职，永不叙用。
行贿、共谋的官府人员，以贪墨罪论，杀无赦。
举报悬赏：凡举报走私或贪污行为，经查属实，罚没财物以三成赏举报人，并可优先获得下一年度船引扑买资格。
卷五：贸易与船引制度
开放并不等于放任，有序竞争是关键。
第一条：船引扑买
公开竞标：每年初，海衙在京师及四大分署同步公布本年船引总数、底价及竞标规则。由都察院御史、靖安司探员现场监督。
资质审查：申请者需具备三年以上海贸经验、拥有指定吨位以上船只（核查船籍）、无重大违法案底。
多元化激励：
新商帮优待：连续三年未中签的内地或北方新兴商帮，在第四次申请时给予一分的价格折让。
长期合约：与朝廷签订五年以上开洋计划的商帮，或个人功勋卓著的退役水师军官，可优先匹配少量固定船引。
反垄断限
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