相反，他从桌上的雪茄盒里抽出一支烟，慢条斯理地点燃，深吸了一口。
「杰夫，别这麽紧张。」
罗恩吐出一口烟圈，指了指墙上那张规划图。
「这是合法的市政工程。」
「钱当然有出处。」
罗恩走到规划图前，用手指在上面画了一条长长的线。
「资金来源是《宾夕法尼亚全面基础设施与工业现代化法案》。」
「总额一百亿美元。」
希金斯愣住了。
他眨了眨眼，大脑飞速检索着记忆中所有的立法议程。
「什麽法案？一百亿美元？」
希金斯的声音提高了几度。
「罗恩，我是参议院拨款委员会的副主席！如果有这样一个一百亿美元的法案，我怎麽可能不知道？它连一读都没有过！它甚至根本就不在议程表上！」
「你是在拿一个还没出生的法案当藉口？」
「你这是在诈骗！这是严重的违规操作！」
罗恩笑了。
「杰夫，你是个立法者，你讲究程序，这没错。」
「但是，对於外面那些饿了半年的建筑公司，对於那些等着米下锅的工人来说，程序不能当饭吃。」
罗恩走到希金斯面前。
「是的，那个法案还没通过。」
「在法律意义上，它确实还不存在。」
「但是，在匹兹堡，在伊利，在整个宾夕法尼亚西部的工业区，它已经是事实了。」
罗恩从抽屉里拿出一份合同复印件，递给希金斯。
「看看这个。」
希金斯接过合同。
那是伊利市一位建筑商签署的总包意向书，以及PNC银行出具的信用额度证明。
「这是什麽？」希金斯看着那些数字，「PNC银行疯了吗？他们凭什麽给一份意向书放款？」
「因为他们相信里奥·华莱士。」
罗恩淡淡地说道。
「或者说，他们相信这个联盟。」
「杰夫，睁开眼睛看看吧。」
罗恩指着窗外。
「那些挖掘机是匹兹堡的，钢材是本地钢厂生产的，工人是我们自己的市民，甚至连午饭都是社区食堂送来的。」
「银行给了额度，工厂发了货，建筑商开了工。」
「整个链条已经转起来了。」
「这就是
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