匹兹堡市政厅的走廊里，回荡着印表机运转的嗡嗡声和工作人员匆忙的脚步声。
里奥坐在办公室里，手里拿着一份刚从哈里斯堡传真过来的简报。
参议院的技术性休会已经持续了整整一周。
那些被里奥列在名单上的关键议员们，仿佛一夜之间都消失了。
他们有的在华盛顿开会，有的在欧洲考察，有的甚至直接病了。
这是一场封锁。
伊森站在办公桌前，满脸的焦虑。
「里奥，我们不能再等了。」伊森指着那份简报，「考夫曼就是在拖时间，他知道我们的资金链撑不了多久。」
里奥放下了简报，他并没有像伊森那样焦虑。
「让他们拖着吧。」
里奥的声音平静得有些异常。
「什麽？」伊森愣住了，「拖着？可是……」
「伊森，你觉得我们现在的困境，仅仅是因为那几个议员不签字吗？」
「难道不是吗？」
里奥站起身，走到窗前。
「是因为我们的根基还不够深。」
里奥转过身，看着这个跟着他一路走来的幕僚长。
「伊森，告诉我。」
里奥问道。
「在美国，最重要的东西是什麽？」
伊森想都没想：「当然是钱，还有选票。」
「钱能买来游说团队，能买来最好的律师，能买下电视台的黄金时段。没有钱，你在华盛顿连个响屁都放不出来。」
「选票则是权力的门票。没有选票，你就进不了议会，当不了市长，甚至连个学区委员都选不上。」
这是标准的答案。
里奥笑了笑，摇了摇头。
「这只是表象。」
「钱是有局限的。」里奥解释道，「如果钱真的万能，那这世界应该由福布斯榜单上的前十名轮流当总统，但事实并非如此。」
「那些单纯的富人，如果无法将他们的钱转化为组织力量，他们会被民粹主义撕碎，会被更有组织的竞争对手击败。」
「钱必须变成政治献金，必须变成产业投资，必须变成能够控制某个关键节点的资源，才能换取政策的倾斜。」
「至於选票。」
里奥的眼神变得锐利。
「那只是工具。」
「零散的选票在复杂的选区划分面前，在选举人团制度面前，是
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