员，都是一个个独立小王国的国王，他们的权力只来源于他们自己的那个选区。”
“你不能像选市长那样去干涉他们的选区选举，那是徒劳的。”
“莫雷蒂在他的选区经营了二十五年。他认识那里每一个教会的牧师，每一个家长委员会的主席，甚至每一个开杂货铺的老板。”
“他给他们修了路灯，帮他们解决了停车罚单，他在那里建立了一个滴水不漏的恩庇网络。”
“如果你现在发动全城的舆论去攻击他，去攻击他的选区。”
“他只需要做一件事：站出来，告诉他的选民，那个住在市政厅里的傲慢的新市长，正在试图欺负我们这个社区，正在试图剥夺属于我们的利益。”
“那样一来，你不仅伤不到他分毫，反而会让他成为那个社区的守护神，让他的票仓变得比钢铁还硬。”
“你在打空战，而他在打地道战。你的炸弹再响，也炸不到躲在地窖里的他。”
里奥听着这番分析，感到一阵头疼。
这才是真正的政治壁垒。
这种由选区划分和互选制度构成的防御体系，比摩根菲尔德的金钱更难攻破。
“所以，硬攻是行不通的。”罗斯福做出了总结，“攻击议会，会被视为攻击民主制度本身，这会让你在政治道德上瞬间破产。”
“我们必须找到一个切入点。”
“一个他无法拒绝的理由。”
“或者一个来自外部的，强大到让他不得不把议程拿出来的压力。”
罗斯福停顿了一下。
“不过，在动用重武器之前，我们得先试试外交手段。”
“这叫先礼后兵。”
“你去见他。”罗斯福说，“以市长的身份，正式去拜访这位议长。”
“去看看他的态度，去听听他的价码。”
“就算谈不拢，也要让他知道，我们给过他机会了。”
里奥睁开眼睛。
“伊森。”里奥对正在整理文件的伊森说，“帮我联系莫雷蒂。”
“告诉他，我想见他。”
“就在这周，越快越好。”
“地点随他定，时间随他定。”
“我想和他谈谈关于预算案的事情。”
伊森有些惊讶：“你确定？现在去见他，等于是在向他示弱。”
“我知道。”里奥站起身，整理了一下西装，“但这是一种必须的姿态。
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