情理之中，不大举征伐，也不放任不管，而是以一种前所未有的方式经略边疆。
赵凌踱步至窗前，望着远处宫墙上的旌旗，继续道：“除军事调动外，朕还将派遣千名工匠和五十名墨家子弟随你二人同往南岭。”
他转过身来，目光如炬：“关市之设，不仅是为使秦币流通百越。那些工匠将在岭南教授将士建造碳窑。除屯田外，驻军可轮流参与碳窑制作。岭南所伐木材，皆可制成木炭，再由少府统一售卖各地。”
殿内一时寂静，任嚣与章邯对视一眼，都从对方眼中看到了诧异。
《周礼·考工记》中早有“攻木之工”的记载，大秦的木炭制作技术已相当成熟。
但将这一手工业与边疆经略结合，却是前所未闻的创举。
赵凌走到一副岭南地图前，手指划过蜿蜒的南岭山脉：“木炭比之普通木材，耐烧、易储、便运。朕不仅要让秦军在南岭站稳脚跟，更要让大秦的黔首都能用得起木炭，喝烧开的水，吃煮熟的饭，寒冬有御寒之物。”
他的声音渐沉：“此外，将士每建一窑，皆记军功一份。木炭售卖所得，将以军饷形式发放。近年来，岭南守军常年戍边，无仗可打，无军功可立，总要让他们看到希望，有些事做。”
任嚣闻言，不禁深吸一口气。皇帝此举可谓深谙人心。
边军最怕的不是征战之苦，而是被朝廷遗忘在角落。
如今皇帝不但给他们加了军饷，还给了他们通过劳动获取额外收入的机会，这比任何空泛的承诺都更能稳定军心。
“陛下圣明！”任嚣由衷赞叹，“百越已不足为患，不敢进犯大秦。岭南守军无需提着头颅拼命，如今又有此等好处，军心定然大振。”
章邯也接口道：“少府定会将木炭产销事宜安排妥当，既可充实军饷，又能让秦炭行销天下。”
赵凌嘴角微扬，露出一丝若有若无的笑意：“记住，朕不急于将岭南即刻纳入版图。通过关市与百越交易，以秦币易其物产，以秦文化影响其民，假以时日，百越将不战而自归。”
他走回案前，执起一卷竹简：“你二人回去好生准备，明日便出发。岭南之事，关系大秦万年基业，切勿辜负朕望。”
“臣等定当竭尽全力，不负陛下重托！”两位大臣齐声应道，躬身退出大殿。
晨光正好，照在章台宫的重檐翘角上。任嚣与章邯走出宫门。
而殿内的赵凌，此刻正站在那幅巨大的大秦地图前，目光
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