一年多前，崇祯初次提出五项国策：
【阴司定壤】、【衍民育真】、【朔漠回春】、【聚陆同疆】、【徙星巡日】。
文华殿内外，面对此等改天换地的宏图，众人深感渺小如尘，连努力的起点都无从寻觅。
伴随温体仁、韩爌、孙承宗、钱龙锡接连突破至胎息一层，初步掌握【凝灵矢】等法术后，微妙的心理变化悄然发生。
当移山填海、呼风唤雨不再是虚无缥缈的神话，而是自身可望并可即的力量时；
曾被宏大目标震慑得近乎麻木的心，自然而然地活络起来。
在此背景下，去岁十二月，留在京中的阁臣与部堂们便开始商讨实施细则。
毫无悬念，众人一致同意先从【衍民育真】着手。
毕竟，鼓励生育，总比琢磨如何推动大陆板块，听起来更贴近“人事”。
可一旦具体到如何让大明人口在两百年内暴增千倍，达到骇人听闻的千亿之数，分歧即刻产生。
一派以户部尚书毕自严为首。
精明干练、善于理财的他，认为百姓生计维艰，多口人便多份嚼谷。
故当以“生育赏银”为策。
凡大明女子，诞下头胎，无论男女，官府即赏赐铜钱十文；
二胎，赏二十文；
三胎，赏四十文……
以此类推，每增一胎，赏银翻倍，上不封顶。
此外，若所生子女，经查验身具先天灵窍，无论第几胎，即刻赏银百两，其父母免三年徭役赋税。
另一派则以礼部尚书周延儒为首。
他认为毕自严的提议看似普惠，实则是拿国库银钱填无底之洞。
且易滋生惰民，专以生育牟利，败坏民风。
周延儒提议行雷霆手段，订立律令：
凡大明适龄男女，必须婚配。
婚后五年内，若无两子，课以重税。
十年内若无三子，其夫充役边陲，其妇没入官坊。
唯有严刑峻法，令万民震怖，才能有效推行【衍民育真】。
钱龙锡等人支持毕自严，但支持周延儒的六部官员亦不少。
争论从去年腊月一直持续到今年正月。
彼时，温体仁远在山东平定儒乱，未能亲身参与。
但他通过心腹传递的消息，早已洞悉阁内分歧，倾向于周延儒的强制之策。
在他看来，生子传宗、
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