」所以需要一套机制。」
李逸尘身体微微前倾。
「一套既能代殿下初步梳理政务、提出方略，又能确保最终决策权牢牢握在殿下手中的机制。」
「它并非分权，而是助殿下更有效地行使权力。」
李承乾的眼神专注起来。
「具体如何？」
李逸尘开始在脑中整理措辞，将内阁制的核心精神，包裹在唐代官制与太子监国的现实框架下口」臣姑且称其为「内参议政班子」。」
他选了一个听起来不那麽突兀的名称。
「殿下可遴选七至九人，组成此班，专司服务於殿下，处理日常奏疏文书。」
他稍作停顿，观察太子的反应。
李承乾没有打断，只是手指无意识地在案几上轻轻敲击，示意他继续。
「其运作方式，可如此设想。」李逸尘继续道。
「所有呈送殿下的奏疏，先由此班成员阅览。每人需就所阅奏疏之内容，梳理要点，分析利害，并拟出初步的处理建议，或可称票拟」即在小票上写下意见，附於奏疏之前。」
「例如，一份关於修缮黄河某处堤坝的奏请。」李逸尘举例。
「班中成员需核查：此处堤坝是否确需修缮？预算是否合理？工期是否妥当？钱粮从何支出？
对民生、漕运影响几何？」
「然後拟出数条建议：准奏。准奏但削减预算。驳回，令地方先自筹部分。或转工部覆核後再议。」
李承乾若有所思：「然後呢？」
「然後，」李逸尘道。
「所有附有票拟」的奏疏，再呈送殿下御览。殿下无需再从头细读数千言的原文，只需看摘要、看利弊分析、看班成员提出的数个方案。」
「殿下可择其一，可驳回令其重议，亦可自行决断。最终决策权，仍在殿下手中。」
他补充道。
「若遇重大或疑难之事，此班成员意见不一，则可将不同票拟」一并呈上，列明各人理由，由殿下裁定。」
「甚至，殿下可召此班全体或部分人员，当面问询、辩论，再作决断。」
李承乾的呼吸微微急促了一些。
他闭上眼睛，在脑中模拟这个流程。
一份冗长的治河奏疏，不再需要他逐字推敲计算土方、钱粮，而是由专人整理出关键。
何处险工、需银多少、利如何、几个备选方案。
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