粮食。
以青州目前屯田的规模，只要不铺张浪费，足以养活这几十万的饥民。
而得到《汜胜之书》等农书的青州豪族世家，同样会得到比往年更多的粮食。
这意味着，只要今年有个大丰收，青州就能彻底摆脱对外州粮食的依赖了。
为此，刘备还专门聚集了数百个对天象气候有经验的老农和精研此道的士人，用于预测天象变化。
州牧府。
新任的典农校尉国渊进言道：“使君，先贤有言，春耕、夏耘、秋收、冬藏，四者不失时，故五谷不绝，而百姓有余食也。”
“青州之前耗费了大量的人力财力用于开荒和春耕，但对于水利却少有顾及。”
“请使君颁布命令，组织士民百姓于青州各郡兴修水利、疏通河渠，各郡国若有阻挠水利者，不论其身份尊卑贵贱，皆以死罪减一等论罪。”
刘备点头：“夏耘乃农业根本，不可因为水利而荒废。此事由子尼全权负责，一应所需的钱粮人力，州牧府都会鼎力支持。”
文学从事张昭道：“使君，百姓易受蛊惑，皆因儒术表显不足。可在各州郡增设官学，安置一部分不适合为官从政的士子，令其在学堂授课，教化百姓，宣扬忠义仁信之德。”
“另外，可鼓励士人自办私学传道受业，但私学必须受州牧府统一监管，以避免有贼人假托私学之名，宣扬祸世之言。”
刘备同意了张昭的提议：“教化跟水利同是大事，不可疏忽。此事就由子布负责，学堂的规模，根据州牧府的财政情况而定。”
兵曹从事牵招道：“使君，当下时局混乱，青州若不能彰显武德，必为野心宵小所趁。”
“如今青州郡国各部，虽有不少郡兵县兵，但大抵都缺少训练。”
“用于维护治安、对付些普通的山贼流寇还能用，但要对付强寇如管承以及如刘岱等擅自攻伐之辈，却是有些勉强。”
“当此之时，可于各郡国挑选良家子，编为五千人，勤加演练以备不时之需！”
见国渊、张昭、牵招相继出言，其余文武从事，亦是纷纷出列建言。
刘备顿时犯难。
水利要钱粮，学堂要钱粮，练兵要钱粮，其余文武从事建言的，都是青州百废待兴需要大量投入钱粮的地方。
刘备看向新提拔的簿曹从事胡昭：“胡簿曹，青州的钱粮，目前可还能支撑？”
胡昭的堂妹嫁给了张飞，又是自高唐
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