兴的困龙之局，就必须打破秦军对海州和西凉的封锁，只要有一路援军抵达大兴的话，那大兴的困龙之局自然也就接了。
可秦军在西宁和显美的兵力都不算少，虽不知具体数量，但起码也有十万左右。
哪怕是有着十万援军的海州那边，在论钦陵率吐蕃军抵达后，也无法在短期内驱逐蒙恬，支援大兴。
再加上隋国现在已经倾尽所有，既无兵可调，也无力可借。
杨广思索了一夜，发现只有羌族那边还能得到助力，所以才决定颁布解羌令，利用羌人来消耗秦军。
何为解羌令？顾名思义，自然是解除对羌族的种种限制。
羌族被隋唐二国所灭后，由于羌人实在是野性难驯，所以无论是唐国，还是隋国，都对羌人制定了极为严苛的禁令，以此来管控羌人，比如：
羌人不能娶汉女，不能参加科举、不能从商、不得离开村落周边十里；
一人造反全家连坐；
以及未经允许不得参军等等禁令。
这些禁令都很苛刻，甚至带有侮辱性，但更多的还是为了管控羌人。
隋国军中是有羌人的，而且数量还不在少数，足足七八万人之多，都是灭羌过程中所收编的战俘。
但为了管控羌人，杨广还是制定了羌人未经允许不得参军的禁令，就是为了防止羌人士兵在隋军中的占比过重，从而在内部动摇隋国的统治。
可哪怕这么严苛的禁令，羌人反叛也从没停止过，但不得不承认的是，反叛的羌人确实也越来越少了。
这说明什么？
说明那些禁令是有用的，羌人在习惯了之后，也逐渐在接受隋国的统治。
现在的羌人就好似一匹野性难驯的野马，经历唐隋两代驯马师数年的调教，如今也总算快要被隋国给驯服了。
可要是在这个时候推出解羌令，解开对羌人的禁令管制的话，就等于是给这匹快要被驯服的野马解开缰绳。
心似平原奔马，易放难收。
缰绳一旦解开，再想重新套上，那可就难了。
所以，解羌令一旦推出的话，隋国对海州多年的治理将一朝回到解放前，海州也将不为汉人所有，羌人将重新成为这片土地的主人。
这才是成公英、班固、李德林三人反对的主要原因。
在杨广看来，羌族是他灭的，他有权力决定怎么处置。
但在成公英、班固等人看来，灭羌并不是杨广和李
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