治区域，由兽人自己派出官员来管理。
至于最关键的一条却让杨思齐跟兽人差点谈崩了。
“陛下，三位神使大人，我认为，尽管进入到我天马王国境内的兽人平民在种族上是属于兽人，但他们既然已经是我天马王国的公民，就必须要遵守我天马王国的法律，一切的行为准则要按我天马王国的法律来处理。不能再沿用你们兽人帝国的法律，不然的话，一国之内，两套法律，岂不是乱了套了。”杨思齐极力争取。
双方的分歧就在于兽人如果在天马王国之内犯了法，那么，是按兽人帝国的法律来处理还是按天马王国的法律来处理。可以肯定，天马王国的法律与兽人帝国的法律有非常大的差异。这一个分歧是非常巨大的。
“杨先生，可不可以在我们兽人自治的六个省之内按我们兽人的法律来处理，而在其他的各省，则按你们天马王国的法律来处理呢？”狐不智提议。
杨思齐否决了狐不智的提议：“丞相阁下。如果贵我两国的公民都很成熟的话，这样的处理不是不可以。但现在，我天马王国新立，民心未完全归附，至于移民的兽人平民也对我天马王国没有多大的好感，这样一国两套法案，最终只会形成极大的矛盾，到最后，只怕还是分裂的结局啊。”
联邦制，作为大一统惯了的杨思齐来说是不可能接受的。所以，杨思齐是不可能允许联邦制存在的。
兽人帝国的众高层也只有沉默，一个新立未久的国家，奉行联邦制，必定会导致内部矛盾丛生，于国不利，杨思齐的坚持也是有道理的。
双方争吵了数天的结果，兽人也不得不接受杨思齐的意见，以天马王国的法律为最终准则。
在宗教方面，也在争议。兽人自然只希望在兽人的自治区域之内只能供奉兽神殿。但杨思齐却提议宗教信仰自由。
“各位，如果在兽人自治区域之内只供奉兽神殿，那么，是不是在人类生活为主的各省之内也只能供奉光明神殿呢？这样一来，生活在人类各省内的兽人同胞又将去那里礼神呢？同样，生活于兽人自治的六个省之内的人类又去什么神殿礼神呢？”
“杨先生，可两大神殿能共处吗？”
“不难，因为是以我天马王国的法律为准，我们不允许两大神殿开战，那么，兽神殿可以争取人类作为兽神的信徒，光明神殿也可以争取兽人作为信徒，这就看双方神殿的本事了。只要是在法律许可的情况之内，我们都不作干涉。”
大家都处于同一条起跑线
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