础。
其实在很多的时候，政策都是好的，可政令的执行需要各级官员来层层往下落实，否则连紫禁城都难出。
而在层层落实的过程中，总会出现各种各样的偏差，使得许多官员士绅乡宦成为了既得利益者，他们的越发贪婪，终将像饕餮一样吞噬一切，直到最后的国破家亡，而不能止！
现在东路延庆州、保安州的士绅乡宦就是如此，他们不但侵占了大量田地，还勾结州县官吏，隐匿自己名下的田赋，想方设法偷税漏税。
许多年下来，他们之间也早已结成一个个利益团体，无论谁来做知州、知县，他们都会主动示好，只要不动他们的利益，大家便可相安无事。
一旦动了他们的既得利益，那就上下联手，向上极尽诬告之能事，向下则会煽动各家名下佃户，罢耕闹事，最后结局往往是他们获得胜利，而知州、知县则被调任别处。
就如当初的永宁知县刘敏慎，虽一心想要整肃地方政事，清丈田亩，清收田赋正税，可层层阻力却使他举步维艰。
这些阻力既有来自上官的劝阻与喝止，更有来自于底层贫苦佃农的反对与阻挠，而那些隐匿田地不报，又千方百计偷逃国家田赋正税的士绅乡宦，却完全隐身在幕后，头影不露地操控着一切。
不过，李际遇便完全没有这些顾及，东路清丈田亩、催缴田赋正税与商税诸般事务，他只向张诚一人负责，余者皆不在他的考虑范围内。
…………
此前，玄武营中军官周如立与李际遇曾有过一段对话。
“大哥，东路这事可不太好做啊。”
李际遇面色不变地回道：“不好做，咱也要做，这是伯爷对咱的信任。”
“阿尼陀佛……”
周如立宣了一口佛号后，不无担忧地继续说道：“‘一念成佛，一念地狱’。东路这事可不好办，成了未必有功于朝廷，败了则有可能是杀身之祸啊。”
“和尚，俺不比你修佛之人，懂得那些道理。”
李际遇仰望着天空，继续说道：“俺只知一点，便是伯爷对咱的‘知遇之恩’，今次这趟差使咱必须应下，还必定要办得漂亮才行。”
“我的老哥，这可是个苦差啊。”
周如立面上神情严肃地接着说道：“老哥，弟兄几个肯追随你到如今，全赖‘信义’二字，你的所作所为值得老哥几个尊敬。
当日，铁佛寨内你决然接受张帅招抚，带领咱这帮老弟兄归顺了朝廷，虽
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