体谅民生多艰，人命珍贵。
作为军人，他最习惯的就只有服从命令和下达命令了。
但事情，还是得想办法解决。
“蒙恬将军言重了，你只是奉命行事，终究是……扶苏无能。”扶苏叹声说道，“但长城脚下数以万计的百姓不能不管！”
“君命难违……公子殿下，末将知道您为难，但眼下也只能勉为其难了。”蒙恬不想扶苏再去触怒嬴政，想要劝说一二，“监工之事，末将愿全权代劳，殿下前些日子一直舟车劳顿，颠沛流离，还是好生歇息一段时间吧。”
蒙恬对扶苏确实没得说，直接把扶苏从监修工程一事中撇开，做好一切骂名往自己身上背的准备了。
扶苏却只是抬手一摆，示意蒙恬不必再说这种话，已经说了的他也只当不存在，自顾自地说道；
“君命自然不可违逆，但我等也当竭力保全百姓……以我们能做到的方式。”
见扶苏态度决绝，蒙恬也不好再劝，只能试探着问道，“公子殿下打算怎么做？”
“先筹措一批过冬的物资吧，数量越大越好。”扶苏立刻给出了自己的回答。
他的办法很简单。
劝说嬴政暂缓工程既然不行，那就只能想办法提高前来服役做工的百姓的生存能力了，也就是提供充足的饮食和保暖衣物，尽量控制好每个人的做工时间之类的。
服徭役是每个帝国子民的绝对义务，任何人都不能拒绝——当然，这只针对平民，有军爵的人例外，或者很有钱的话，也可以破财免灾。
在这项义务中，帝国只负责提供工作岗位，而百姓服役过程中的吃喝拉撒，衣食住行，基本都要自理。
对于普遍挣扎在温饱线上的普通百姓来说，这毋庸置疑是一笔巨大的开销。
正常情况下，一户百姓一年内只需要出一个壮劳力，服徭役的时间也都在两个月以内，还包括路上花的时间，一般都是就近的工程，修修河道铺铺路之类的，或许累点但不算危险。
虽然还是很艰难，但大多数百姓勉强还能支撑。
可是现在帝国百姓的平均服役时间都在三个月以上，而且都是大工程，运气好可能是就近的本地百姓，运气不好可能要颠簸几百上千里，光走路都要走一两个月，危险性还高。
更要命的是，正常服役帝国多少还能补贴点，给点不疼不痒的‘工资’。
可现在百姓额外服的徭役，基本都是因为他们触犯了帝国律法，交不起
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