更何况，英国是个岛国，海军是他们军事建设的重点，而德国是个陆地国家。
除了要发展海军之外，还必须要在陆军上投入巨资，以应对法国、俄国这种陆地强国的威胁。
所以即便是两国的财力相当，德国在海军竞赛上也绝对不可能是英国这种岛国的对手。
反观美国，北美虽然名为大陆，实为一座孤岛。
美国的两个邻国都是弱鸡，他们在陆地上面临的威胁很小，可以跟英国一样，常年只维持10万人出头的陆军规模，将剩下的所有军费全都砸进海军建设上去。
再加上美国的综合国力尤其是财政收入并不弱于英国，所以在跟英国人的海军竞赛中，两国斗了个旗鼓相当，美国人甚至隐隐占据了上风。
德国显然不具备这样的条件，他们在陆地上面临的威胁太大了，必须要把陆军的发展当做重点，海军只能排在陆军甚至空军之后了。
虽然没钱建造大型战舰，但一些小型战舰倒是可以建造，比如说潜艇。
一战时，德国的潜艇在破交战中发挥了巨大作用。
整个一战期间，德军的潜艇一共击沉了接近6000艘协约国和中立国的商船和军舰，总吨位超过了1300万吨。
虽然他们自身的损失也很惨重，有多达178艘潜艇被击沉。
但跟巨大的战果比起来，这些损失还是比较轻微的。
1917年，德军潜艇最活跃的时候，单月能击沉超过80万吨商船，远比英国人的建造速度快。
在德军潜艇的不断袭击之下，英国本土的商船和运输船数量严重不足，甚至一度因为缺少船只从海外殖民地运粮，导致本土陷入了粮食危机。
最危急的时候，英国本土只剩下仅供6周使用的储粮。
为了解决粮食危机，英国人甚至连舢板和帆船这种老古董都拿出来了，可见他们的处境是有多么的窘迫。
只可惜，英国人最终咬牙挺了过去，在美国人参战后，他们得到了美国的大力支持。
本来已经濒临枯竭的运输能力，在得到美国船队的补充之后，也逐渐缓过劲来，虽说德军潜艇的袭击对他们造成的损失依旧惨重，但已经不再致命。
一战时期的潜艇技术以及所配备的鱼雷还是弱了点，战争初期德国所装备的都是一些500吨以下的中小型潜艇。
这些潜艇的自持力有限，无法携带太多的油料和鱼雷。
加上作战半径有限，无法
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