政府引导，是做整体规划，大方向要乡里来定，怎么开发，怎么规划，针对各村的情况，是成立合作社，还是说企业直接投资，要细化，要定好方向。
企业主导，主要的投资要企业来，运营等专业的事情，要交给企业，行政力量尽量退出，不要干涉……最终交给市场。”
“村民参与，是逐步参与，拿油菜花的种植来说，虽然说也属于经济作物，但是相对正常的农作物来说，村民们在参与的时候，要是一下子把风险压在他们身上，或者说强制参与的话，风险就大了，也容易引起村民的抵触，这种情况下，最好是企业先来，在看到利益以后，村民再逐步地参与进来，赚钱的事情，不用催，不用强制，村民也会去做，但前期的风险，不能一下让村民全部承担。
除了逐步参与，还有就是合作参与，单独的个人参与进来，不能形成规模，要成立合作社，形成规模，有计划有组织地，参与到乡里的发展中来，这样会更加地有优势……”
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